确保供应链 西方国家转向发展“友岸外包”

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【大纪元2022年05月16日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)俄乌战争与COVID-19大流行,已让全球供应链的脆弱性暴露无遗。现在,美国及其盟国正努力为关键货物建立友好的供应路线,这可能成为一种全新的全球贸易模式。

据《华尔街日报》报导(链接),美国及其盟友正试图将关键货物往来,集中在一些可信赖的国家之间,这种做法的支持者把这种转变,称作“友岸外包”(friend-shoring)。

这种新战略与近几十年的经济全球化背道而驰。过去,企业间流行“离岸外包”(offshoring),即在成本低的地方购买和生产产品,国际间也制定了自由贸易政策,使货物运输更加便宜和快捷。

近年来,美中之间的紧张关系,使政府和企业开始追求多样化。紧接着,COVID-19大流行暴露了供应链的脆弱性。乌克兰战争爆发后,国际社会对莫斯科实施了全面制裁,扰乱了全球资金与货物流动,进一步加剧了西方社会的紧迫感。

现在,美国官员及其在欧洲、亚洲和太平洋地区的盟友,正努力投资并发展新的生产和贸易渠道,使必需品通过友好国家来供应与流通。

友岸外包”的推动者,视其为改造全球供应链,减少依赖独裁政权的机会。他们认为,这是全球化和孤立主义之间、离岸外包和国内生产之间的折衷之道。

2022年4月6日,美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)在国会听证会上发言。 (Saul Loeb/AFP via Getty Images)

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)在4月的一次演讲中说:“赞成将供应链‘友岸外包’给大量可信赖的国家,这样一来,我们可继续安全地扩大市场准入,并降低我们的经济与可信赖贸易伙伴的风险。”

耶伦表示,这可使美国与一系列的国家加深联系,这些国家共享“如何在全球经济中运作的规范和价值观”。

各国合作以保障半导体与稀土金属供应

为减少在关键矿物上对中国的严重依赖,美国和澳大利亚正在合作,在两国建立稀土开采和加工设施。

据2022年4月白宫的一份供应链报告(PDF),目前中国提炼了世界上60%的锂和80%的钴,这是高容量电池所需的两种关键原料。

《华尔街日报》称,美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)最近在华盛顿与澳大利亚官员和公司高管会面后表示,美国将提供必要的融资和监管支持。

澳大利亚驻美国大使辛纳迪诺斯(Arthur Sinodinos)说:“地缘战略环境已发生了变化,这就是为什么我们正在考虑也许几年前我们没有考虑过的事情。”

美国、欧盟也正在研拟计划,花费数百亿美元帮助英特尔公司等公司建立先进半导体的工厂。据上述白宫报告,2021年台湾的台积电公司,即供应了世界先进半导体的92%。鉴于近年来中共不断加强对台湾的武力威胁,这也可能进一步威胁全球供应。

图为台积电位于台湾中部科学园区的工厂。(Sam Yeh/AFP)

包括三星电子、LG集团在内,许多亚洲公司也加入了这一行列,他们开始与政治、物流风险较低的国家合作,增加多元化产地。(了解更多

韩国为了摆脱对于中国进口钨的依赖,也正积极重启桑东钨矿。(了解更多

4月时,美国贸易代表戴琪在一次演讲中说:“你可能听人们说过,相互之间有贸易往来的国家不会开战。在过去的两个月里,我们看到这不一定是真的。”

她表示,必须使关键商品的供应来源多样化,“以确保下次出现危机时,我们不会恐慌和绝望”。

不过,一些对自由贸易持怀疑态度的人说,“友岸外包”只是掩盖更多离岸外包的术语。他们认为,加速国内生产才能有效确保供应链,创造国内就业机会。

“友岸外包有点像全球化的精简版。如果没有国内民众的支持,那将难以成功。”King & Spalding律师事务所合伙人、前美国高级贸易官员格雷尔(Jamieson Greer)说。

服装公司正加速调整供应来源

除了关键矿物,许多服装公司也努力调整供应来源。报导称,美国服装企业最喜欢的地点是中美洲国家,如洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多等。业界人士表示,Gap公司正将该地区在其全球生产中的份额翻倍,在明年达到10%,并希望最终提高到25%。

这些国家受益于美国自由贸易协定,享有较低的关税。拜登政府还花费了数十亿美元发展当地经济,吸引私营部门在该地区投资。

Intradeco公司正是这样的一家公司。这家总部位于迈阿密的服饰制造企业,在萨尔瓦多有生产基地。首席执行官西曼(Felix Siman)说,自2021年春天以来,他的公司已签下了四五个新客户,包括Calvin Klein的母公司PVH公司。他说,Intradeco今年的收入,预计将比大流行前高出20%。

“这些公司不想再在中国做所有事情了”,西曼补充说,“人们对该地区有巨大的兴趣,需求比我们现在所能提供的大得多。”

责任编辑:叶紫微#

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