【大纪元2022年05月02日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）为促进加州房地产市场流通，2020年通过的第19号提案，是专门针对55岁及以上的加州屋主，及有严重残疾的人士，他们在卖掉主要居所后，购入的新居可继承之前的物业税，不按新居的市价缴纳物业税，从而为屋主每年省下数千美元税款。
尽管当年曾为19号提案的通过投入4,040万美元的加州房地产经纪人协会（California Realtors Association），称目前没有足够数据衡量是否从中受益，但湾区数县，在该提案于2021年4月1日生效之后，申请旧屋物业税继承的人数骤增。
索诺玛县（Sonoma County）此前平均每年有150个申请，在19号提案生效1年后，共有441个申请；马林县（Marin County）则从60-70个申请，陡增至259个；旧金山则从此前的20、30多个，跃升至240个。
根据房地产信息网Zillow的数据，旧金山都会区独立屋出售的数量，2021年4月结束前的12个月售出数，比在2019年4月结束前的12个月内的售出数，增长了19%，但这一销售增长不足以解释旧物业税继承申请的猛增。
税收减免激励能够刺激房屋买卖，但很难确知在够资格申请19号提案转售税收优惠的居民中，有多少人可能会错过这一优惠，比如一些人由于新居与旧居房屋价格差异过大，干脆就不申请了。
加州实施的1978年通过的13号提案，只有当房屋售出、赠予或者被作为遗产继承之时，才会重新按照市场价格估值来确定物业税，在转手之前，每年物业税的增幅不得超过2%，除非房屋有增值的大型改造。
算上州、地方物业税，加州人每年缴纳的物业税大约为房屋市价的1.1%至1.2%。
由于13号提案，加州的长期房主不必按照房地产价格增长幅度纳税，从中受益，但缺点则是居民们一般都不敢搬家，因为购入的新居的物业税会很高。
为解决房屋流动性问题，加州从1986到1990年间，陆续通过了第60、90和110号提案，对年满55岁或者以上的居民、及严重残疾居民，当他们出售主要居所，在2年前后期间购入另外的价值相当或者更便宜的房子，可以承袭旧有的物业税。
但新购入的房子，必须与旧屋在同一个县境内，或者在一些可以接受物业税承袭的县境内。在湾区，截至2020年，只有阿拉米达（Alameda）、圣马刁（San Mateo）和圣塔克拉拉（Santa Clara）这3个县允许。而且，独身人士，或者已婚的夫妇，一辈子只能有一次承袭旧有物业税的机会。
2018年，加州房地产经纪人协会提出的5号提案，也是旨在帮助老年人、残疾人房地产转手，同时享受低物业税的福利，但由于立法分析办公室估计，此举将大大降低加州的物业税，从而未能通过。
19号提案大部分内容与第5号提案类似，只是在父母和子女之间，或者祖父母和孙子孙女之间的房地产继承，所享受的物业税减免被大大缩减。
19号提案，已经取代了旧有老年、残疾人屋主的物业税承袭问题。根据提案的规定，年满55岁及以上的居民、及严重残疾人居民，可将现有主要居所的物业税，承袭到新的主要居所，不论价值高低、以及在加州的那个地区，但若新购入的居所价值超过旧居，那么新的物业税将在旧有物业税基础上，考虑2者的差价。
举例来说，一位够格申请19号提案物业税优惠的居民，将房子以100万美元价格出售，而购入时的市价为40万美元，而后这名屋主以150万美元价格新购置了一套房子。不算小的调整，旧居、新居之间50万美元的市价差，将被加入到旧屋的基础估值即40万美元上，也就是说，新购入的房子将以90万美元作为基础估值，这样一来，比没有19号提案优惠直接以150万美元为底价缴纳物业税，申请了19号提案优惠能帮屋主每年省7,000美元。
同时，地产税能够承袭的次数也增加了，家庭中每位够资格申请者，每人有3次承袭的机会。新购入房子之后，在3年内都可以申请19号提案的物业税减免。
在湾区，申请19号提案物业税减免最多的县是康特拉科斯塔（Contra Costa），在4月1日前的12个月内，共有833个申请，之前平均每年有大约250个申请。该县的估值官克雷默（Gus Kramer）表示，许多搬到康县居住的人表示，在他们的孩子离开后，他们再也无法负担在旧金山、圣马刁，或者圣塔克拉拉的生活，他们想搬到离孙子辈更近的地方住。
在这833个申请中，有387个是从本县境内搬迁，446个是从其它县搬过来的：205个来自阿拉米达（Alameda）、59个来自圣马刁，50个来自圣塔克拉拉，26个是从旧金山和其它县来的。
索诺玛县有225个迁入、87个迁出；纳帕（Napa）有89个迁入、13个迁出。
圣塔克拉拉县则相反，有598个申请是从别的县搬到该县的，只有99个是从该县迁出。◇
责任编辑：陈柏州
