【大纪元2022年05月03日讯】（大纪元记者安清荷兰报导）根据荷兰新闻网的报导，首相鲁特（Mark Rutte）日前在部长会议后表示，内阁面临重大财政挫折，提高税率将是“不可避免的”。同时，内阁也在考虑其它措施来填补预算漏洞，比如取消外籍人士30%的退税政策，提高企业所得税，以及提高雇员薪金等。
财政难题：100亿至150亿欧元预算缺口
鲁特在4月15日的新闻发布会上说，财政预算有高达超过百亿欧元的缺口。今年夏天，内阁仍需要对中等收入群体的纳税人减免税收，估计约为30亿欧元。除此之外，政府很可能需要返还6万名储户及投资者高达28亿欧元的过度征税。
俄乌战争也对荷兰经济产生了重大影响，飙升的通货膨胀水平和增加的国防开支削弱了内阁推进更多税收减免措施的计划。内阁还向公众提供了一些救济以弥补高通胀，包括削减汽油、柴油和天然气的税收。这些都使得鲁特的第四任内阁面临捉襟见肘的窘境。即便如此，鲁特仍不打算削减支出来解决这些问题。
他表示，政府目前正在与联合党讨论预算问题。例如，下议院希望增加国防预算；上议院希望如果提高最低工资水平，那么国家养老金也要提高。同时，鲁特鼓励企业“在合理的情况下”提高雇员工资，这也可以帮助政府对抗通货膨胀，但他不确定公司还是雇员又或两者都会面临额外的税收负担。
内阁还将与反对派讨论预算的问题。由于四个联盟党在荷兰参议院中占有少数席位，这就意味着反对派也可以修改预算。鲁特预计由于政府停止了财政纾困措施，小型企业或自雇人员破产的数量将会增加。内阁现在急需解决的问题是如何填补财政预算漏洞。
填补预算漏洞：取消外籍人士税收优惠
根据媒体NOS的报导，完全取消外籍人士30%的所得税减免是内阁正在考虑的填补预算漏洞的提案之一。
“30%返税政策”是针对在荷工作的外籍人士的一项退税措施。在过去，这项措施尤其吸引高科技人才到荷兰工作定居。具体的规定是，对于最低年收入为39,476欧元的外籍工作人员，其薪水的30%无需纳税，这有助于外籍人士支付荷兰相对较高的生活成本。对于拥有硕士学位的三十岁以下的外籍人士，最低年薪则降低到30,001欧元。但这一标准并不适用于一些科研人员和受训人员。适用人员可享受八年这项税收优惠，但这一期限自2019年起被缩短至五年。
对于企业来讲，内阁很可能会征收更高的企业所得税。今年，对于高于39万5千欧元的利润，企业需要支付25.8%的所得税。低于这个水平，则只需支付15%。据NOS报导，有限公司的重要股东可能还必须根据市场税率领取应税工资。这将有效地增加他们的直接应税收入，并削减他们保留现金流的能力，他们很可能因此会为间接收入缴纳更多税款。
过度征收资产税：政府必须返还28亿欧元
虽然内阁正在考虑各种可能措施以填补预算漏洞，但内阁不得不将返还至少28亿欧元过度征收的资产税考虑其中。这使得填补财政预算更加举步维艰。
根据媒体NOS的报导，财政国务秘书范·瑞（Marnix van Rij）在给议会的一封信中提到，大约6万名支付过多资产税的人将获得他们的退款，这笔补偿将耗资约28亿欧元。
这是由于税务机关使用虚构的纳税表来计算税款。但是，由于储蓄利息在过去几年中处于历史低位，有时甚至会变成负利息，储户却会仍然按照假设的所得利息或投资回报被征税，即使他们从未获得。对于这6万名储户，税务机关将根据其实际申报表进行储蓄税计算，并将退还多付的金额。
据RTL Nieuws的报导，这6万名储户曾向税务机关提出反对征收资产税的意见，并向法院提告。法院最终判决政府必须退还多征收的个人储蓄税。同时，法院这一判决同样适用于其他尚未提告的数十万储户和投资者。他们将会使这笔补偿提高到68亿欧元。而如果一些超级投资人也要求得到同样的补偿，这一数额可能会增加到近120亿欧元，大大超出现在计划返还的28亿欧元。
据悉，内阁正在等待最高法院的另一项裁决，然后再决定是否以及如何补偿其他尚未提告的储户和投资者。
责任编辑：余平
