世界新闻自由指数 香港排第148位 大跌68位

比利比亚更低

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【大纪元2022年05月04日讯】(大纪元记者叶泽宇香港综合报导)昨日(3日)为世界新闻自由日。无国界记者组织(RSF)发表本年度的世界新闻自由指数,香港排名由去年的80位大跌至148位,创有纪录以来新低位,亦是跌幅最大的地区。记协表示,对此感到痛心,指数反映过去一年香港新闻界经历的艰困时期,促政府正视本港新闻自由的衰落,保障港人的权利。

今年的新闻自由指数采用5项新指标,包括政治背景(Political context)、社会文化背景(Sociocultural context)、经济背景(Economic context),以及法律架构(Legal framework)和安全性(Safety)。

新闻自由指数则分为5级,指数85至100分代表新闻自由状况为“优”(good)、70至85分为“满意”(satisfactory)、55至70分为“有问题”(problematic)、40至55分为“困难”(difficult)、0至40分为“极差”(very serious)。

香港今年的新闻自由指数为41.64分,属于“困难”级别,在世界排名第148位,低过菲律宾及利比亚等国家的排名,与去年的第80位相比下跌68位,是跌幅最大的地区,亦是有纪录以来排名的新低。RSF评论指,中共是世界上最具镇压性的专制政权之一,其以立法作为工具限制人民与世界接触,特别是今次排名大幅下跌的香港地区的民众深受其苦。

无国界记者)

RSF指出,香港原本是新闻自由的堡垒,但在2020年北京通过国安法,情况出现前所未有的倒退。虽然香港法律规定有“言论、新闻和出版自由”,但国安法就被用以打压独立声音,由于条文含糊,任何报道香港议题的记者,不论是否身处香港都有可能受影响,去年已有10多名新闻工作者因涉及国安案件被拘留。

港较大规模媒体多被亲北京集团控制

RSF批评,港府直接接受北京的命令,并公开支持对新闻的审查,原以无畏无惧调查报道闻名的港台由亲北京人士管理,会毫不犹豫审查政府不喜欢的节目内容。在2021年,香港两间主要的独立媒体《苹果日报》和《立场新闻》被迫停运,导致860名新闻工作者失业,其余独立媒体亦面对政治压力,一些规模较小的媒体以法律风险为由停业。而本港目前大多数的较大规模媒体都被亲北京集团控制。

RSF指出,本港的新闻工作者中,为独立或民主媒体工作的记者普遍受到公众的高度评价,为亲北京媒体工作的记者则受到更多负面评价。

在安全性方面,RSF指在2014年以前,香港对于记者而言是非常安全,直至雨伞运动的报道者开始被警察和亲北京人士盯上。在2019年反修例运动中,记者更成为警察暴力的受害者,被拘留和起诉。

记协:香港新闻自由已受到严重侵害

记协表示,对香港的世界新闻自由排名大跌感到痛心,认为排名反映过去一年香港新闻界经历的艰困时期,敦促现届及下届政府正视本港新闻自由的衰落,捍卫港人受法律保障的权利。

记协指出,本港新闻自由排名曾于2002年高至全球第18位,但及后接连下跌,反映本港传媒业界多年来受打击。在今年的新闻自由指数五项指标中,香港在“安全性”的评分最低,只有31.78分,排第151位,反映在港从事新闻工作面对的风险日益增加。

记协表示,由去年至今,包括《苹果日报》、《立场新闻》及《众新闻》在内等多家媒体关闭,多名传媒人因其机构的出版文章内容被指危害国家安全或发布煽动刊物而被拘留,释放无期。香港外国记者会上月亦表示因为担忧误堕法网,取消颁发本年度的“人权新闻奖”,以上各项事件,反映香港新闻自由已受到严重侵害。(详情见2版)

记协强调,新闻自由乃社会发展、安定繁荣之重要基石。没有事实,就没有真相。没有真相,就没有信任。记协呼吁政府及社会各界,致力守护中央对港人的庄严承诺,确保港人享有与生俱来、受《基本法》保障的基本权利。

记协主席陈朗昇接受本报采访时表示,一般民主社会都认为以言入罪不理想,亦不应因某些思想而受到刑事追究。而《苹果日报》、《立场新闻》、《众新闻》等多间媒体停运,约千名新闻工作者失业,现时香港的传媒心态如何大家有目共睹,公道自在人心。

他说,新闻自由指数反映去年的业界情况,今年的情况暂时来看没有去年的吓人,但香港未来的情况会否继续恶化就有待观察。

港府声称言论自由没有改变

不过,香港政府一直声称香港的言论自由没有改变。特首林郑月娥早前回应香港外国记者协会取消今年的人权新闻奖时称,新闻自由一直受《基本法》所保障,但间中会有个别事件发生,令市民产生忧虑及关注,甚至令人对宪法保障新闻自由有误解。

特首选举唯一候选人、前政务司司长李家超早前被问到会否承诺捍卫新闻自由时,他称香港新闻自由“一直存在”,不需要用“捍卫”这个词,并补充称新闻自由必须要符合法律要求,任何行为及活动均须受法律规限。

中国是世界上最大的记者监狱

香港的世界新闻自由指数排名暴跌之际,中国被指是世界上最大的记者监狱。中国今年的新闻自由指数为25.17分,排175位,即倒数第6,较去年的倒数第4微升两位,被列为新闻自由状况“极差”(very serious)的级别。RSF指,在中国目前有最少120多名记者被拘留,并批评中共在全球范围内压制新闻行业。

RSF表示,中国主要的媒体集团都由中共直接控制,中宣部每天会向媒体发送编辑指南和审查主题的通知。在中共政权眼中,媒体只是党的喉舌,敢于报道“敏感”资讯的独立记者经常受到监视、骚扰、拘留,甚至是酷刑。该政府同时对外国记者制造越来越多的阻碍。

RSF又批评,中国宪法声称保障“言论自由”和“新闻自由”,但中共经常侵犯知情权,而且完全不受惩罚。而且中共正考虑通过一项法律,禁止所有私人投资媒体。RSF担心,法律如果通过,会巩固和加强中共对媒体的限制和控制,并压制剩余的独立声音。◇

责任编辑:李薇

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