【大纪元2022年05月6日】（大纪元记者梁耀采访报导）英国《金融时报》周三（5月4日）报导，美国正着手对中国影像监控设备制造商海康威视（Hikvision）实施人权相关的财政部制裁。专家称，这一制裁可能波及到海康威视在180多个国家的客户订单，意味着美国加大对中企实行此类制裁。
周四，该公司在深圳上市的股票下跌10%，到收盘时仍保持跌停，报每股38.24元人民币（合5.79美元）。周五再次下跌多达 9%，至每股34.8元人民币。
专家：美国制裁或升级
报导称，这将是美国首次对中国大型科技公司实施此类制裁，影响深远。制裁可能会给这家监控设备制造商带来严重后果，因为与其打交道的公司和政府将面临违反美国制裁的风险。美国政府已经开始向盟友通报相关情况。
中国问题专家科尔（Anders Corr）接受大纪元采访时表示，相对于问题的严重性而言，美国对海康威视姗姗来迟的制裁范围过于狭窄，实际上，中共为了其邪恶目的，动员了中国的所有经济方式。这项制裁可能会促使180多个进口海康威视产品的国家为避免二级制裁，取消未来的订单 。
“这一点很重要，因为制裁将阐明谁在支持美国及我们所代表的民主和人权价值观，而谁在反对。”
所谓二级制裁（Secondary Sanction），又称次级制裁，是指制裁发起方在对目标方进行制裁的同时，限制第三国的公司或个人与目标方进行金融和贸易往来，并对违反规定的第三国公司或个人施加处罚的制裁行动。
科尔援引道琼斯网站关于违反二级制裁处罚的说法，在美国以外，一个国家实施的所有经济制裁都是初级制裁。相比之下，二级制裁对不受制裁国法律管辖的个人和组织实施处罚，并适用于从事与一级制裁禁止的相同交易的实体。违反受到二级制裁的禁令或限制的一方是受到监管后果的一方。但是，处罚要严厉得多；通常，它们包括限制或禁止进入强权国家的金融体系和/或更广泛的经济。
据彭博社报导，战略咨询公司Arcipel的创始人克里斯蒂安·勒·米埃 ( Christian Le Miere ) 表示：“鉴于这些制裁适用于全球，如果不是完全有偿付能力的实体的话，海康威视作为一家大型国际公司的时代可能会终结。”
更广泛地说，制裁将标志着美国利用其在全球金融体系中的主导地位来针对中国（中共）公司的方式升级，而此时两国政府都出于国家安全考虑开始遏制商业联系。对人权的强调也可能使任何与中共庞大的安全机构打交道的公司面临类似的处罚。
专家：海康威视与中共利益共生 助中共践踏人权
战略与国际研究中心的高级经济学研究员、重新连接亚洲项目的主任、《数字丝绸之路》的作者希尔曼（Jonathan Hillman）在“中国在看着你”一文中称，海康威视凭借国内（中共）慷慨的国家支持和低成本的海外销售，已成为世界重量级企业。
该文称，该公司最初是一家中国国家实体，并与中共领导人保持密切联系。而它的的最大股东——中国电子科技集团公司（中电科，CETC）是一家完全国有的国防工业集团，横跨军民两用，生产激光和洗衣机等多种产品。自2010年在深圳证券交易所公开上市以来，海康威视加强了与中共的联系。
希尔曼说，海康威视与中共形成了（利益）共生关系。2015年，海康威视董事长强调，将中共政策与企业发展目标相结合的重要性。不久后，中国国家主席习近平视察海康威视总部，政府向海康威视提供了30亿美元的信贷额度。
他说，海康威视是中共对西部省份新疆以穆斯林为主的维吾尔人和其他少数民族的广泛镇压政策的支持者之一。在新疆，CETC 提供了军事风格的指挥和监视系统、自动进行种族分析的面部识别系统，以及一个汇总数据并标记潜在威胁人物的警察计划。“我们的目标是引领中国电子行业的发展，打造国家安全的基石，”中电科董事长在2017年表示。
《纽约时报》2019年的一篇报道称，海康威视的监控设备已被广泛安装在新疆的清真寺和拘留营。
中国经济分析师、专栏作家安东尼奥‧格雷斯福（Antonio Graceffo）告诉大纪元，拜登政府的行动是必要的，早就应该采取的了。幸运的是，川普政府发起了一些举措，拜登政府正在继承这些举措。中国是一个社会主义国家，完全是具有市场特征的社会主义，中国（中共）基本上是采取的是中央计划经济。中共制定了他们公布的五年和十年计划。中央政府（中共）有效地控制了人民、银行和公司，并且可以像棋子一样在棋盘上移动它们。这意味着中国的每一家公司，尤其是大公司，都是中共更大战略和目标的一部分。
“这些目标包括取代美国成为世界经济强国、世界军队和世界影响者。最终，目标是不仅在经济、军事和地缘政治的各个方面都处于领先地位，而且还决定了其他国家遵循的国际规则和规范。”
曾被列入威胁美国国家安全名单 海康威视引发安全担忧
希尔曼表示“即使你从未涉足中国，海康威视的摄像机也可能已经看到你了。”
美国国家安全官员担心，中共可能利用海康威视在世界各地的摄像机从事间谍活动。该公司曾被列入威胁美国国家安全的公司名单。
希尔曼说，海康威视为全球监控重量级企业。它的设施每天可以生产260,000台摄像机——每天出生人口的三分之二。2019年，生产的监控摄像头占全球近四分之一，销售遍及150多个国家。到2017年，海康威视已经占领了12%的北美市场，其摄像机监视着纽约市的公寓楼、费城的公共娱乐中心和洛杉矶的酒店，警察部门使用它们监视田纳西州孟菲斯和马萨诸塞州劳伦斯的街道。伦敦和英国其余20个大城市中一半以上使用其产品。
德国中国智库墨卡托中国研究所（MERICS）题为“小池塘里的大鱼：中国在欧洲的次国家级外交”的报告中说，欧洲中央级政府虽然对中共渗透十分警觉，但中国（中共）通过所谓“智慧城市伙伴关系”已经将中国监控技术作为欧洲数字生态系统的一部分。德国、马耳他、塞尔维亚、英国等国家的很多城市都与中国企业合作开发智慧城市项目，中国监控设备制造商海康威视的监控系统已安装在英国和德国的很多城市。
2019年7月，台中市议员黄守达质疑，台中重要干道有多处地下道，总计装设了上百支中国海康威视生产的监视器，引发资安疑虑。《朝鲜日报》报导，中国企业向韩国军方交付215台监视摄影机，设备管理网页中却嵌有意图窃取军事机密的恶意代码。所幸韩国军方及时发现问题，该批设备未投入使用。中共更在许多“发展中国家”积极推广它互联网与网络治理，利用“数字丝绸之路”沿线的5G连接和智能城市项目，包括由“海康威视”提供监控摄像头。
近日爱尔兰社会民主党联合领导人日前在议会上呼吁，鉴于安全考量，应立即停止使用海康威视和大华公司的产品，因为这两家公司与中共联系密切。
爱尔兰社会民主党联合领导人凯瑟琳·墨菲（Catherine Murphy）在议会上指出，包括国家银行国家财政管理局和爱尔兰战略银行公司在内的六个政府机构使用的是海康威视和大华的影像监视设备，这应引起重视。
据美国科技媒体TechCrunch报道，去年10月，美国三家大型零售商百思买(Best Buy)和建材与家居商品零售商家得宝(Home Depot)以及Lowes下架了海康威视Ezviz品牌和大华旗下Lorex的监控摄像头，原因是这两家中国厂商参与向中国政府提供监控技术，侵犯了在新疆的维吾尔族和其他少数民族的人权。
责任编辑：李明
