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台美启动贸易倡议 学者:美另外给台好处

图为货柜船。(Frederic J. BROWN/AFP)
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【大纪元2022年06月02日讯】(大纪元记者李怡欣、张原彰、吴旻洲、徐翠玲台湾台北报导)台美双方启动“台美21世纪贸易倡议”,《纽约时报》报导,此举意在挑战中共贸易作为、对抗中共在亚太地区的影响力;《华尔街日报》则说,美台贸易倡议可能使美中关系更加紧绷;法新社评论,此倡议将对中共构成挑战。

政院:倡议不是空中楼阁

行政院长苏贞昌2日于行政院会表示,台湾在全球供应链中具有不可或缺的关键地位,使得美国政府意识到须强化与台湾的经贸连结,才能巩固全球供应链韧性与安全。而台湾位处对抗独裁政权的民主自由阵营最前线,值此俄罗斯侵略乌克兰、国际政经情势剧烈变动之际,台湾在全球战略地位的重要性也更明确,台湾的安全关系到亚太的和平稳定。

行政院发言人罗秉成2日在行政院会后记者会上指出,此倡议是贸易暨投资架构协定(TIFA)频繁对话下的成果,亦包含了印太经济架构(IPEF)的重要因素,能促成台美一个或多个协议,包括双边贸易协定(BTA),也促成台湾加入其它经贸组织的机会,如IPEF或《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)。此倡议若持续推动,要达到台美BTA目标,“不会是空中楼阁,已经踏上第一阶”。

台未纳IPEF首轮 贸易倡议是解答

民进党立委林俊宪认为,仔细看一下“台美21世纪贸易倡议”的内容,其实与IPEF有非常多相似之处,都是从高技术产业着手,构建美国与盟友的经济合作关系,也预告了未来台湾经济新方向。

他表示,对外贸易一直是台湾经济命脉,长久以来都遵循“美中台”三角贸易模式进行。但随着美中关系恶化,这样的三角模式难以继续维持,在美国作为终端市场、台湾作为中继点不变的情况下,唯一要转变的就是生产地,也因此才有IPEF推出。

林俊宪说,这个架构可分为两个层次:高技术和符合未来趋势的新产业留在台、韩、日等地,而仰赖低成本的传统制造业则渐渐转移至印度、东南亚等地,形成新循环。

他表示,IPEF首轮未包括台湾,让产业界忧心台湾是否会被孤立?而“台美21世纪贸易倡议”就是解答,台商生产的产品,美国始终是最重要的市场,过去数十年大家看到中国崛起,很容易忽视这点,确保与美国的经贸关系其实更重要。

林俊宪说,IPEF排除中国、但仍以美国为终端市场,而“台美21世纪贸易倡议”让台湾融入这个新三角,许多台商更是早一步观察到这个趋势,不是回流台湾就是转移到东南亚,也期望接下来的谈判能够更深化台美经贸合作,为将来数十年台湾的经济发展打下基础。

国民党:这是标准的大内宣

国民党立委曾铭宗则认为,这是好的开始,但该倡议也没有台美自由贸易协定(FTA),或是协助台湾加入CPTPP,连八字都还没有一撇,是标准的大内宣。

国民党立委江启臣表示,TIFA一谈再谈没有进展,毫无具体成果,“台美21世纪贸易倡议”也没明确将双边贸易协定等关键词当成终极目标,而且未能将降税、市场准入等纳入“倡议”的话,这样的“倡议”充其量不过又是在给台湾一个希望。

关于“台美21世纪贸易倡议”,工具机公会理事长许文宪表态支持,指出这是对国内工具机业者布局美国市场打强心针。他说,美国是台湾工具机产业重要的贸易市场,公会长期以增进台美互惠贸易的相关议题,和台美相关部门多有交流,对于获得这样重大的成果感到相当开心。

许文宪表示,欣见倡议内容中11个谈判议题,将公会长期关注的议题如贸易便捷化、数位贸易、标准等均能纳入,特别是贸易便捷化、数位贸易将可协助产业排除产品通关障碍、提高通关效率,协助商品快速进入市场。

电电公会提到,身为产业界的领头羊,对于政府能够与美国启动此一倡议,其中“贸易便捷化”对台厂出口有具体帮助,表达高度肯定。国际局势变化迅速,台湾拥有半导体高科技,是美国最可靠的伙伴,此协议更是台美经贸合作的一大突破,台湾应尽速达到高标准经贸规范,让台美合作带给台湾产业最有利发展。

西方对中俄切割 从政治蔓延到经济

中央大学经济系教授邱俊荣接受《大纪元时报》采访时说,IPEF是以印太为名,这是美国对抗中共“一带一路”的战略,特别是在俄乌战争后,西方民主国家对中俄政权彻底“二分”,并从政治蔓延到经济领域,供应链安全就是最明显表征。

邱俊荣说,在这样二分的局面下,台湾如果不属于任一边会相当尴尬,而在美国眼中,台湾在地缘政治、经济上绝对要在西方民主阵营,而IPEF是希望吸纳东南亚国家,他们可能对台湾较敏感,因此把台湾放在名单外,另外再跟台湾谈“台美21世纪贸易倡议”。

他说,“这就像美国在自家办派对,台湾没被邀请参加,却被请到隔壁餐厅吃主厨特制的牛排。”

邱俊荣说,美国在宣布IPEF前,美国贸易代表戴琪就与行政院政务委员邓振中在泰国出席亚太经合会(APEC)期间会唔,接着美国总统拜登也宣布“若中共武力侵台,美国愿意以武力保卫台湾”,这就表明美国想在第一时间化解台湾疑虑,并给予相对足够的保证。

邱俊荣说,美国正在布局西方民主联盟的影响力,台湾有重要角色、经济地位,即使没有在初期加入IPEF也不需要太担心,这只是过程。

他说,细看“台美21世纪贸易倡议”的11项谈判议题,几乎都是美国对外贸易的深刻内容,如果有具体实质做法,对提升台湾竞争力、自主性与供应链韧性会有重大进展。

与中方切割 对台湾有好处

邱俊荣说,过去台湾的产业,因无法完全打入美国市场,因此经营中国市场,而现在美国在做的事,就在“把台湾干净化”,希望台湾的供应链可与中国切割得较干净,这对台湾而言绝对有益处,如果台湾产品品质好,可卖到欧美等高价市场,那就没必要选择卖到中国。◇

责任编辑:林勤芝#

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