分析:欧中关系已冷却 俄乌战使其雪上加霜

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【大纪元2022年06月24日讯】(大纪元记者吴畏翻译报导)“外交政策”网站6月23日刊文说,自2021年3月以来,世界第二(中国)和第三大经济体(欧盟)一直处于对立状态,当时欧洲议会因人权问题停止了对欧中《全面投资协定》的审批。但自从俄罗斯军队于2月24日入侵乌克兰以来,双方关系雪上加霜,开始崩溃,而且似乎没有任何和解的前景。

文章说,欧盟对北京拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的侵略行为感到愤怒。在乌俄战争的早期,欧盟官员希望北京会帮助战争双方促成一项和平协议,但4月1日欧盟领导人和中国国家主席习近平之间一次冰冷的视频峰会打破了这些期望。而且更重要的是,乌克兰战争迫使欧洲自1991年以来首次开始从地缘政治角度思考问题。在能源价格飙升的情况下,欧盟国家已经降低了对2022年的经济增长预期。欧盟长期以来认为经济贸易可以代替实际外交政策,来处理独裁国家所带的一系列问题,现在看来这是一个糟糕的假想和赌注。

在过去几周里,欧盟委员会推出了一系列政策,在经济上与北京保持距离。有些政策在战争之前就已出台了。在2021年12月,欧盟委员会提出建立一个反胁迫机制,可以使欧盟对任何对欧盟成员国实施经济贸易胁迫的国家实施贸易报复。这个机制明确针对北京,起因是在立陶宛允许台湾在该国开设代表处后,北京在2021年对立陶宛实施贸易禁运。

5月,在欧盟-日本峰会上,欧盟和日本承诺“在如何更有效的对付中(共)国的问题上进行更深入的交流和合作,特别是在……安全问题方面”;同月,欧盟宣布将在6月与台湾进行一次“更高级别”的贸易对话。文章说,表面上是为了深化欧盟与台湾在半导体制造方面的合作。实际上,欧盟释放出一个信号,就是愿意重新讨论提升与台湾的联系,而不理睬中共的极力反对。这一想法曾在2021年底被提出,但由于担心来自北京的反弹而被取消。

更多的议题正在酝酿之中,这些议题并不明确针对中共,但却可以为一场旷日持久的对抗提供了依据和机制。欧盟各国正在就一个新的机制进行磋商,该机制将允许各国对自己的贸易伙伴国是否有保护性工业补贴进行评估,如果有,可以对其加收补偿性关税。欧盟当然可以利用这一点来对付中共,因为中共对许多以出口为导向的国内企业进行了大量补贴。今年,欧盟委员会将提出建立另一个贸易机制,以防止使用强迫劳动的产品进入欧盟各国。这也可以为贸易监管机构提供一个灵活的手段和政策,即利用保护主义对北京施压。

为了使其成为法律,欧盟委员会的这些提议需要成员国的同意。乌俄战争以前,各个欧盟成员对这些提议僵持不下,难以定论。现在情况开始改变,中欧和东欧成员国已经变得更鹰派。俄罗斯的侵略使他们如梦方醒,意识到他们有多么依赖美国的安全保护伞。台湾已经加强了与东欧地区的经济交往。而那些与北京关系密切的东欧领导人则越来越被孤立。匈牙利总理维克多-欧尔班虽然可以在欧盟的外交政策投票中挟持欧盟(即有否决权),因为欧盟规则要求全体欧盟国家一致同意,但其它这些提议却不需要全体通过,而只需要特定的多数赞成票就可以。

与中国有着几十年经济联系的西欧成员国过去一直在观望、犹豫,现在开始发生变化。文章说,德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)最近在亚洲访问期间,但没有访问中国,呼吁减少德国对个别国家供应链的依赖,这是对北京的讽刺。意大利总理马里奥·德拉吉利用“金权”(Golden Power)原则,阻止中共企业的收购。由于每年有3%的意大利出口产品和近8%的德国出口产品被运往中国,两国并不寻求全面的经济脱钩,但肯定会比过去更加认同欧盟委员会对中共的举措。

文章最后表示,欧洲的政治是多样化和复杂的,存在着许多有否决票的规则。这使得各个国家外交政策和立场很难迅速改变。欧盟希望其成员国减少对中国经济依赖和受其政治影响的提议,一些欧盟成员国比在其它成国更能接受,而许多企业继续在幕后努力游说,以防止于中国经济脱钩。然而,脱钩趋势是明确的,而且可能是不可逆转的。在乌克兰之前,欧中的关系已经在冷却,2022年将被铭记为霜降之年。

责任编辑:林妍 #

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