【大纪元2022年06月03日讯】（大纪元记者吴旻洲报导）由美国主导的印太经济架构（IPEF）日前正式启动，该架构旨在降低中共在印太地区的经济主导地位，不过台湾却被排除在首轮名单之外。专家表示，IPEF其实可说是为台湾“量身订做”，该框架关注晶片、技术安全，都是台湾强项、台湾不可能排除，所以美国其实是想单独与台湾谈判。
美国总统拜登5月23日在东京宣布启动印太经济架构（IPEF），创始成员国包括美日韩澳纽、印度、印尼、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南与汶莱，再加上最新表态加入的斐济，目前已经有14个成员国加入。
这些国家约占全球生产毛额（GDP）的40%，已超越中共主导的“区域全面经济伙伴协定”（约占全球30%）。
与跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）或区域全面经济伙伴协定（RCEP）不同，IPEF并非区域自由贸易协定，也不涉及降低关税或市场准入（market acces）议题。
中经院第一研究所长刘孟俊接受《大纪元时报》采访时表示，RCEP主要内容为降关税，是比较粗浅的经济整合，由于成员国多为发展中国家，关心的东西都不一样，所以最终能获共识的部分不多；而CPTPP则是让各成员国之间，投资和服务的相关准则一致化，并阶段性地废除出口关税。
IPEF包括两大部分，第一部分是多边合作框架协定，强调参加的经贸伙伴以建构自由开放印太地区的共同愿景为前提进行合作，框架协定较类似政治性宣言，不具法律约束力。
第二部分则是单独议题取向模组（module）谈判，各国可自主选择加入符合自身经贸利益的谈判模组，而个别模组的谈判进程也不会一致，这样的模式也被称为“菜单模式”（menu approach），各国各取所需。
IPEF的范围则涵盖四个面向，包括连结经济、韧性经济、洁净经济与公平经济。在连结经济上，美国表示将建立数位经济的高标准规则，包括资料跨境移动标准，同时希望解决线上隐私保护等问题。而在韧性经济方面，美国打算提升共同预测能力，以防止供应链的断链风险。
至于洁净经济部分，美国则将在洁净能源、减碳与促进高薪工作的基础设施方面，寻求与成员国的共识；最后是公平经济，美国表示将寻求制定与执行符合“公平经济”的税收、反洗钱及反贿赂制度，相关规定将包括成员国之间必须履行交换税务资讯的义务。
刘孟俊表示，美国会这样设计架构，应该是为了省去说服国会议员的政治资本，IPEF倾向以国际合作模式进行，不一定要经过国会批准便可生效执行，因此时效性会快很多，弹性也会更大，而且谈判都是以美国为中心，最符合美国利益。
晶片技术是台湾强项 不可能排除在外
虽然台湾被排除在IPEF首轮名单之外，不过美国副贸易代表毕昂奇（Sarah Bianchi）1日与行政院政务委员邓振中，宣布启动“台美21世纪贸易倡议”（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade），目标在探索深化经贸关系的具体途径，以共同价值观为基础，推进贸易优先项目，并促进创新，为美台劳工与企业带来包容性经济成长。
立委赵天麟表示，台美21世纪贸易的各项倡议项目，都与IPEF对接，见证台湾是全球供应链不可获缺一环，也为未来加入IPEF提供强而有力的基础。
总体经济学家吴嘉隆接受《大纪元时报》采访时表示，IPEF并非传统贸易协议、也非投资协议，美国设立IPEF的真正重点也不在于追求经济利益，而是用于掌控供应链安全、网路安全、晶片安全与技术标准，防止高新技术流入中国。
他表示，美国为了对抗中共的“一带一路”，所以把东南亚纳入IPEF框架中，目前东南亚10国里，只有亲共的寮国、柬埔寨与缅甸被排除在外，未来当全球制造商把生产线迁出中国后，东南亚与印度可以成为生产基地的重心。
吴嘉隆表示，IPEF谈的重点在于晶片与技术安全，这些都是台湾的强项，“有可能把台湾排除在外吗？”美国其实是想单独处理、给台湾特殊待遇，所以IPEF几乎可以说是为台湾“量身订做”，当然也包括韩国与日本，意指这是美国的地盘，美国会罩着台湾，台湾加不加入都一样。
台专家：美想与中经济脱钩 台湾要看懂
他说，IPEF首轮未纳台湾还有另一个原因，因为拜登在美日峰会的记者会上，已经说出会军事介入台海危机，如果现在再让台湾加入，会让美中对立一下升高太多，将中共逼到战争边缘。
他表示，过去30年外资大举进入中国，现在要花5年、8年撤出也是正常的，所以美国正在推动与中国经济逐步脱钩，估算3到5年内，中国企业的竞争优势将全部消失，届时中国的经济增长动将会全面消退，所以美国其实根本不需要跟中共开战，只要从外部消耗、引诱中共大撒币，就可以把中共拖垮。
他也提醒，台湾的电子五哥（鸿海、广达、英业达、仁宝、纬创）现在都还在大陆，撤出速度实在是太慢，应该要看懂美国的作为，就是要台湾、韩国把供应链撤出中国，并逐步与中国经济脱钩。
责任编辑：玉珍
