【大纪元2022年07月17日讯】（大纪元专题部记者徐亦扬、王佳宜采访报导）一场由各大停工楼盘业主所发起的断供停贷潮在中国各个城市蔓延，目前已有超过230个楼盘的业主联名集体停贷。对于楼盘停工或烂尾，业主将原因指向银行违规放贷及预售资金监管出现漏洞。分析人士认为，问题的根源还是中共的体制问题。
中国财经日报《21世纪经济报道》根据公开信息统计，截至7月14日，中国已有超过230个楼盘的业主联名集体停贷，涉及地区包括北京、上海、河南、河北、湖北、湖南、江西、广西、山西、辽宁、安徽、福建、江苏、云南等多个省份。
涉事楼盘中，有的是已经延期交付多年、实打实的烂尾楼；有的则是还没到交付时间，但因资金紧张、至今难以复工的停工盘。其中也不乏前些年颇受市场关注的“网红”楼盘，部分楼盘甚至号称在开售当天就被“抢光”。
中国房地产巨头恒大名下的烂尾楼几乎占了一半，奥园、鑫苑、新力、阳光城、世茂、绿地等房企也在被停贷之列。
烂尾楼停贷序幕始于江西省景德镇市恒大珑庭项目业主的一纸停贷告知书。6月30日，德镇恒大珑庭项目全体业主在发出的一封公开信中表示，珑庭项目已在2021年5月底全面停工，项目监管资金耗尽。
因项目停工、多次维权无果，珑庭业主要求项目方须在2022年10月底复工，否则将在2022年11月强制停贷，以保障自己的合法权利。
随后，河南、山西、江西、湖南、湖北、广西、陕西等多地烂尾楼业主都发布声明表示，要强制停止偿还贷款，直至相关项目完全复工为止。
银行被指难辞其咎
这些发出“强制停贷告知书”的楼盘业主，都将楼盘停工或烂尾的矛头指向两点：一是银行违规放贷；二是监管缺位导致预售资金被违规挪用。
比如，湖北省武汉市恒大时代新城业主的告知书显示，贷款银行违规在房屋主体结构未封顶前发放按揭贷款；将按揭贷款资金违规划入非监管账户；未积极履行资金监管义务，导致资金严重非正常流出。
河南省郑州市名门翠园业主的强制停贷告知书也显示，在房屋预售过程中，工商银行、华夏银行、郑州银行等贷款银行存在不同程度违规发放贷款、未积极履行资金监管义务的行为。
预售资金是指新房项目预售后，房企收到的定金、首付款、按揭贷款等购房款。预售资金监管是指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房企须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、使用。
商品房预售制度最早出现于香港，即开发商把在建中、尚未完成建设、不能交付的商品住宅提前卖给购房者。此举也被称为卖期房、卖楼花。预售制度的目的是为了解决商品房建设的资金不足问题。
但是在过去很长一段时间，中国的房地产开发商为了规模扩张，在“拿地-开工-预售-拿地”的高周转模式下，很多新房预售后的回款资金不是用作结算工程款，而是被用于大规模的拿地扩张。银行则对于这些大客户的做法采取纵容或默许态度。
中国的相关专家在回应中国媒体采访时称，停贷事件的根本是疫情叠加开发商现金流问题导致的恶性循环蔓延，需要加大预售资金管理和监控。
银行工作人员吐露实情：我们没有监管权力
在社交媒体平台推特上有一段视频，当业主们集体质疑房地产商把建房款挪用，银行的监管账户为什么不监管时，银行的工作人员回应称，房产开发商会向银行提出请求，解释钱将用于何处，银行也会对此进行核准，最终交到房管局待批。
“房管局批，可以转我们才转，”该银行工作人员说，“换句话说，我们银行没有能力去核对开发商到底干了啥，我们也没有义务去核对，他到底发给工人了还是支付给了第三方，还是还他的海外贷款，我也没有这个能力。最终批准的权力在房管局，房管局有专门监督、监管资金使用的一个科室，他们说可以，我们就转。”
业主继续问该工作人员，银行是否没有监管这项资金的权力？该男子声带委屈地回答说：“我们没有这个权力啊！他们的钱放这儿，我们咋控制他的钱花到哪儿呢？”
他还表示，他们也不想被称为“监管银行”，但“这是国家法律法规规定的，要有监管银行，要有监管账户，开发商于是在我们这儿放了一个账户。”
对此有网民认为，归根结底的问题还是出在中共那里。网民“mu”在推特上表示，单就银行方面的话，说的没错，“现行的监管账户细则确实只要求银行审核房管局的核准件和其它凭证是否合法。只是形式审查，不是实质审查。只要满足形式要求，银行就应该完成转账申请。归根结底问题还是出在政府那里，因为开发商是有政府背景的，所有监管责任最终都要落到政府头上。”
海外中国时政观察人士陆天明7月16日在接受大纪元记者采访时表示赞成以上网民的观点。他表示，这还是中共的体制性问题，现在问题爆发，实质上问题早就大面积存在，已经很严重，只不过现在大面积暴露出来，疫情等因素使危机爆发的时间提前了。
他说，中共从上到下都知道房地产泡沫很严重，但还在不停地吹。房地产企业这种高负债、高杠杆的发展模式，是在中共政府的默许甚至鼓励纵容下才能实现的：中共看中了这种大规模投资对GDP的贡献；地方政府多年来依靠土地财政拿钱；各级主管官员更能从卖地和各种审批的过程中得到大量灰色收入；房地产开发商通过官商勾结能够借此模式“空手套白狼”；一些企业高管也借机分一杯羹，把部分利益转移到个人口袋……从上到下沆瀣一气都在捞取个人利益，没有真正为国为民的——根本上还是制度问题，是政治体制的问题。
银行称风险可控 被指完全可当笑话听
7月14日，包括中国六大国有银行在内的十余家银行发布公告回应停贷事件。他们均声称，涉及被强制停贷楼盘的业务规模较小，总体风险可控。
对此，熟悉中国金融和政治体系的日本时政评论员宫下清川（Miyashita Kiyokawa）7月15日对大纪元记者表示，中国银行的此类表述完全可以当作笑话听。
“虽然具体的比重外界不知情，但依据往年的经验，即售楼处一般都会有办理贷款的银行或贷款工作相关人员。从十多年来中国的房产市场狂奔情况看，按揭的比率绝不会小。”他说，“而且银行的坏帐只会因为断供的原因更加扩大，并且因为断供，房屋抵押给了银行，房屋的价值因为各种原因下跌，出现有价无市的情况，那么这些房产就成了银行的负资产。”
海外独立智库天钧政经研究员宋维骏也对大纪元记者表示：“银行业的风险越来越大，之前银行比较喜欢把贷款发放给房贷方面，目前各口径统计数据不同，大约有2万亿（约合2,959亿美元）贷款可能处于风险之中，当坏帐增加，还可能造成系统性金融风险，而这也是中共最担心的事情。”
任泽平呼吁取消商品房预售制 没钱别建
中国财经媒体AI财经社7月14日发文说，对于当下掀起的停贷潮，中国网红经济学家任泽平表示，应该取消商品房预售制，“没钱别建”。
任泽平表示，用你的钱建你的房子，还烂尾了，这是对购房者的不公平。以后谁有钱谁建房，没钱没实力的别建了，不能把包袱甩给老百姓和社会。
任泽平说，1998年中共实行房屋改革方案时，全国缺房子，开发商缺钱，预售制是权宜之计。现在全国套户比超过1，从大开发进入存量时代，对购房民众的预售制已经过时，该取消，改为现房销售。
他说，以后一手交钱，一手交房，天经地义。但他也表示，二次房改是个技术活。
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