【大纪元2022年07月22日讯】（大纪元记者夏松采访报导）在监管当局强调“保交楼”下，许多地方政府采取引入国资、加强监管预售基金、督察工程进度、为企业纾困等方式，试图拆解停贷风暴。
分析认为，“保交楼”已成地方政府重大政治任务，这些措施能缓解症状，却治不了病。银行可能会先担起大部分责任，但防范金融风险是中共重中之重，最终会让全体百姓买单。
地方政府纷纷介入烂尾楼工程
陆媒“界面新闻”7月22日报导，近一周以来，多地政府介入当地烂尾楼工程，采取的方式有：引入国资、帮扶指导建设、为企业纾困、加强对预售资金监管，及监控监管工程进度等。
以江西景德镇为例，当地政府7月8日称，将让国控集团、城投集团、昌江国资和珠山国资等4家国资平台参与化解风险。这些国资平台将进驻现场、调查、资产评估和工程清算，并与开发商和施工单位签代管协议，新增贷款，督导在2023底完成“保交楼”。
湖南长沙和株洲当地政府表示，对开发商无力完成的楼盘，将设立工作组核实资产，研究帮扶方案。长沙政府已介入一些烂尾楼盘预售资金监管，派驻专人每周督察工程进度、工程质量和资金使用。
陕西西安、广州汕头和河北沧州近期发布政策，加强预售资金监管。
一些地方政府为企业纾困。河南郑州地产集团和河南资产管理设立郑州市地产纾困基金，将通过资产处置、资源整合和重组顾问等方式，参与纾困和协助解决问题楼盘工作。
云南楚雄推出“15条暖企纾困”措施，其中提到要推进整治清理烂尾楼，对延迟交房的企业，限制其参与新出让土地竞买，及与其它企业的合作。
停贷烂尾楼达“319+” 严重影响银行
进入7月以来，各地业主宣布停贷此起彼伏。截止7月22日，GitHub数据显示，烂尾楼集体停贷至少波及26个省、直辖市的“319+”个停贷烂尾楼。
7月18日，位于上海的易居研究院智库中心发布了一份“2022年全国烂尾楼研究报告”。报告称，停贷告知书大部分发布于7月，多来自河南、湖北、湖南等省份数量较多，而郑州、西安、武汉等二线城市数量较多。
从房企分类角度看，大型房企至少占了一半。就资金规模而言，上半年全国烂尾楼涉及的房贷规模为0.9万亿元，占全国房贷余额1.7%。
该智库中心总监严跃进向美国之音表示，虽然1.7%听起来不高，但对银行来说已经算严重。
他说，“银行对这个不良贷款的容忍率，如果正常的话都是小数点位的，都是零点几，不会超过1的。当然房贷只是其中一块啦。房贷比如说占了50%，1.4%就是0.7%啊，也就是到了边界线上。”
分析：政府措施不治本 最终百姓买单
针对各地政府这些措施，时事评论员王赫告诉大纪元，“保交楼”已成为地方政府一项重大政治任务，它也关系到“保民生、保稳定”。引入国资、加强对预售资金监管，建立地产纾困基金，及对工程进度监控监管，这能起到一定作用，缓解一下症状，却治不了病。
他分析说，第一，地方政府、银行、房企三者是联合割购房者的韭菜。目前的烂尾楼，地方政府难辞其咎。目前只是迫于政治压力，收敛点，本性难改。
第二，地方政府财政没钱，要地方国资介入，没有好处地方国资会进来？当然，迫于政治压力，地方国资不得不介入，可介入是有条件的，是要割肉的，这里面矛盾很多。而且，地方国资实力有限，有些也是自身难保。所以，这条路难走。
第三，“保交楼”的担子最后可能大部分会落到银行这里。但是，防范金融风险是中共重中之重，中共也不敢把担子一下子硬压上，可能会给银行一些特殊政策，最终还是把责任从银行转嫁出来，让全体老百姓买单。
总的来说，王赫认为，中国房地产拐点已到，被迫走上艰难的转型道路。而房地产的转型，和整体经济的转型、社会的转型又是联系在一起的。中共自身拒绝改良、转型，这条路其实走不通的。只有解决了中共之后，转型才有希望。
美中购房监管流程对比 风险来源一目了然
烂尾楼、停贷风暴导致银行陷入危机之际，一位在中美两地从事房地产开发的业内匿名人士方先生向美国之音介绍了美国购房监管及银行放款条件、流程，并分析了中国烂尾楼成因。
他说，“在很多国家，包括在美国很多的州，要房屋局给你做个检测，证明适合居住以后，给你发个合格的检测证。然后我们做房屋开发的才能够正式让银行进来，跟客户签约，把这个房子给卖出去。”
如果是期房，美国银行会严格把控监管。方先生说，“银行它就是经营风险的，一旦它的钱有风险，它什么都不会跟你谈。超过这个风险它不跟你干了，这个生意不做了。它为什么控制这个风险呢，其实就是为了避免烂尾。”
方先生举例说，作为开发商，他们打算在纽约建一个酒店，在银行有6,000万美金的信用额度。“在这个项目上我们最多可以贷6,000万，但是银行不会同时把这6,000万给我。”
他解释说，“怎么给呢？我用我自己的钱盖完一楼，这时候我盖二楼，它会把第一层楼的钱给我。相当于我用一层楼的钱去盖二楼。等我盖二楼的时候呢，银行有专业的独立监管的团队，他们再过来看我。二楼我也盖得差不多了，地基啊各方面都没问题了，好了，它又把我二楼的成本算进去，把三楼的钱给我。”
方先生对中国地产业也有深入观察。他说，“他（开发商）拿这个钱，他不好好盖这个项目，他拿去买地啊，到处弄啊，在光景好、房市健康的时候他不怕，为啥？地也涨，这个也涨，那个也涨，他能够把钱重凑回来继续完成他该做的事情。”
他表示，一旦房市向下调头情况不好，这种操作就极其危险。尤其疫情影响经济的大环境下，贸然扩张的房企很容易陷入困境和麻烦，然后形成连锁反应。
方先生说，“在我们这个行业，那基本就是自杀性的。因为这些资产立刻成为你每天的噩梦，成为你的包袱。”
责任编辑：李昊#
