【名家专栏】欧盟的节能政策只会适得其反

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【大纪元2022年08月12日讯】(大纪元专栏作家Daniel Lacalle撰文/曲志卓编译)由于俄罗斯威胁要关闭天然气供应,欧盟近日宣布了严格的“能源效率”消费削减措施,旨在减少15%的天然气需求。一些地区和城市已经实施了积极的供暖和空调限制,并削减了建筑灯光的使用。这会有效,还是会适得其反?

剧透预警。这种措施将再次适得其反。干预主义总是会损害他们假装要保护的人。

能源效率是以更少的能源使用生产相同或更多的商品和服务。实施限制性措施不是为了能源效率,而是试图通过罚款征收更多税款的控制政策。

夜间关闭建筑物灯光的决定对天然气需求的影响非常小,但是对安全的影响很大。根据Enagas和Sedigas的数据,通常在晚上11点到上午8点之间,对天然气的需求本来就已下降了20%到25%。然而,“电力和充足的照明,除了改善城市生活之外,还有一个额外的效果:降低夜间的犯罪率。”美洲开发银行(the Inter-American Development Bank)能源部门负责人阿里尔‧耶佩兹(Ariel Yépez)说。

解决俄罗斯供应风险的解决方案是增加多样化和供应来源,而不是压制。

我们不能忘记,那些告诉欧洲人必须关灯、切断空调和减少供暖的政客,正是那些决定关闭核电站、禁止天然气勘探,并且引入监管政策的政客,这些监管限制了对国内能源的投资。

解决方案是与其它天然气供应商签订更多的双边条约和贸易协定,继续发展风能和太阳能,加强和延长核电站的寿命,并开发我们的天然气储量,而这些现在是被禁止的。

实施限制性措施的目的不是能源效率,而是控制。

以西班牙为例。政府希望西班牙人限制空调使用和供暖,而同一届政府则与其最大的天然气供应国阿尔及利亚制造了不必要的外交冲突。

西班牙也是欧洲唯一一个维持关闭核电站时间表的国家,而甚至德国都在考虑延长其核电站的使用寿命。

德国自己制造了自己的问题。它关闭了核电站,结果,尽管有超过1500亿欧元的补贴,其能源结构还是变得更加不稳定,断断续续,和昂贵(也许,这1500亿欧元的补贴正是导致这些问题的原因)。

根据德国能源和水工业协会(the German Association of Energy and Water Industries)的数据,自2006年以来,德国家庭和小企业的平均电价上涨了45%以上。家庭支付的价格中有一半以上是由于政治决定,例如税收和附加费。

如果我们想提高效率,我们必须投资于技术,而不是增加政府支出,因为政府支出意味着能源消耗要高得多。

从全球需求和供应平衡的角度来看,限制措施是没有意义的。根据国际能源署(IEA)的数据,欧洲对天然气的需求约为每年5490亿立方米。欧洲每年从俄罗斯进口1500亿立方米。人为地暂时减少15%的需求对全球供需平衡没有明显的影响,因为它将被中国、印度和其它国家吸收,但对欧洲经济会产生巨大影响。

政府实施的减少灯光使用和供暖的政策将摧毁欧盟经济,而对俄罗斯的能源贸易没有相关影响。

暂时和人为地限制对天然气的需求只会损害执行这个政策的国家,同时会带来永久性的伤害:经济收缩,但能源结构不会改变。

减少15%的天然气消耗不会伤到普京。7月24日,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)对中国的销售量创下历史新高。中国通过天然气管道的消费量在过去12个月中飙升。自俄国入侵乌克兰以来,中国已从俄罗斯进口了超过250亿美元的能源产品,6月份这些进口比上一年增加了72%。

欧盟似乎采取了能源削减措施,假装世界其它地区并不存在。当世界其它地区,特别是亚洲,利用俄国提供的折扣来消费更多的俄罗斯能源产品时,不可能对俄罗斯实行能源禁运。2022年前六个月,俄罗斯的贸易顺差激增至1385亿美元的高位,第二季度出口额为1530亿美元。

收缩欧洲对天然气的需求对全球供需平衡没有任何影响。根据IEA的数据,2022年前六个月欧洲对天然气的需求下降了10%,对世界能源市场的影响可以忽略不计,对欧洲天然气价格的影响更小。

正如我所提到的,欧盟占全球天然气需求的5490亿立方米。根据IEA的数据,中国和亚太地区为9070亿立方米,全球需求为40,830亿立方米。人为地削减15%的欧洲天然气需求还不到世界需求的2%,也根本没有减少对全球对俄罗斯天然气的依赖。

在大多数情况下,政府所谓的“能源效率政策”是税收政策,对能源效率没有影响。

关于虚假能效措施的不良影响的研究显示了明确的结果。“他们不可能遏制或阻止能源需求不断变化的动态,也不可能遏制这种需求所依赖的不断变化的实践综合体。”伊丽莎白‧肖夫(Elizabeth Shove)在2018年的《建筑研究与信息》(Building Research & Information)杂志上写道。

在欧洲,政府制造了这个问题:禁止勘探和开发国内资源,关闭核电站,对在太阳能和风能方面投资最多的公司征收重税,并通过随机和有害的监管在能源投资中持续地引入法律不确定性。所以,解决方案不是压制,而是投资。

强迫公民在冬天的寒冷中发抖,在夏天因炎热而窒息,而维持庞大的公共支出计划和臃肿的政府,这是没有任何意义的。这是巨大的功耗。

如果欧洲想降低从俄罗斯的进口,它应该做的是停止对能源贸易和投资施加限制和壁垒。◇

作者简介:

丹尼尔‧拉卡莱博士(Daniel Lacalle)是对冲基金Tressis的首席经济学家,著有《自由或平等》(Freedom or Equality)、《逃离中央银行陷阱》(Escape from the Central Bank Trap)和《金融市场生活》(Life in the Financial Markets)等书。

原文“Turn Off the Lights? Europe Hurts Itself Trying to Harm Russia” 刊登于英文《大纪元时报》

本文仅代表作者本人的观点,不一定反映《大纪元时报》的立场。

责任编辑:高静#

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