拜登签署芯片法案 对美中科技战有何影响

人气 3807

【大纪元2022年08月09日讯】(大纪元记者夏雨综合报导)美国总统拜登周二(8月9日)签署了一项两党立法,为美国国内半导体行业提供巨额资金的激励措施,并资助科学研究。支持者称该法案将有助于提高美国国内半导体生产,以在美中科技战中对抗中共,并解决供应链挑战。

总价高达2,800亿美元的《芯片和科学法案》(CHIPS and Science Act),在经过一年多国会工作和对法案多次修改后获得通过,这标志着美国罕见展示了两党合作,两党都认为该法案对于对抗中共经济胁迫,以赢得与中共经济竞争、加强国家安全至关重要。

基于《芯片与科学法案》,拜登政府利用出口管制、投资审查和对非中国公司的慷慨补贴,努力增加国内芯片产量,让中共更难获得先进半导体技术。

法案提振美国国内半导体生产 减少对外依赖

该法案包括为半导体或芯片制造商建立国内半导体工厂提供520亿美元的激励资金,还包括超过800亿美元用于美国国家科学基金会授权在五年内支持创新和研究的资金。

白宫称这项立法是一种解决方案,可应对在COVID-19大流行中暴露出来的供应链挑战,在此期间,全球芯片短缺导致汽车和电子产品生产延迟,涵盖的商品从汽车到手机,再到武器。

在520亿美元中,390亿美元用于直接“制造激励”,用于建设和扩大半导体制造工厂或晶圆厂。这笔钱将在5年内分配,今年将释放190亿美元,另外到2026年每年50亿美元。该法案还指定2,000亿美元用于人工智能和量子计算等领域的研究。

这笔资金还有数十亿美元用于半导体研究和人才发展,以建立国内产业的人才库;法案还包括对美国投资的税收抵免。

美国总统拜登周二(8月9日)签署了一项两党立法,为美国国内半导体行业提供巨额资金的激励措施,并资助科学研究。(SAUL LOEB/AFP)

拜登:法案包括重要护栏

新法案旨在长期增加美国国内半导体产量,以减少美国对外国供应商的依赖。支持者还表示,这将有助于美国与中共的竞争。

“通过在美国生产更多半导体,这项法案将增加国内制造业并降低家庭成本。”拜登在上周四的一份声明中对这项法案的通过表示欢迎。

拜登继续说:“而且,它(法案)将通过减少我们对外国半导体来源的依赖,以加强我们的国家安全。”“该法案包括重要的护栏,以确保获得纳税人资金的公司在美国投资,并确保工会工人正在全国各地建造新的制造工厂。”

多家媒体此前报导,法案文本指出,在美国设厂的芯片企业,若获得美国政府补助,未来10年将不能扩大在中国或其它受关注国家(如俄罗斯)的芯片生产。

彭博社报导,法案设置28纳米的静态限制,意味着补贴接受者不能在中国生产任何比这个尺寸更小、更先进的芯片。28纳米芯片技术是几代人之前的远低于最尖端的半导体技术,但它们仍然被广泛应用于包括汽车和智能手机在内的产品中。法案禁令还涵盖逻辑和存储芯片。

这些措施是拜登政府保护美国供应链,以及对抗减缓中共军民融合战略,阻止北京军事现代化努力更广泛行动的一部分。

分析师:法案释放关键信号

参议院于7月27日以64票对33票的两党投票通过该法案,参议院少数党领袖米奇‧麦康奈尔(Mitch McConnell)和其他16名共和党人投票赞成。

美国研究机构Gartner半导体行业分析师高拉夫‧古普塔(Guarav Gupta)对《日经亚洲评论》表示,虽然原始(资金)数据可能不会发生翻天覆地的变化,但美国正在补贴其国内芯片行业的信号至关重要。

他说:“美国现在准备支持其政策并认为半导体很重要,这是一种意义。”“我认为这是这里的关键信息。但要产生有意义的影响,这必须是一个更一贯的政策。”

美国总统拜登周二(8月9日)签署了一项两党立法,为美国国内半导体行业提供巨额资金的激励措施,并资助科学研究。 (Chip Somodevilla/Getty Images)

白宫国家经济委员会主任布赖恩‧迪斯(Brian Deese)在最近的新闻发布会上告诉记者,该法案将对企业在美国开展业务的决定产生近乎直接影响,但他承认对国内供应链的影响将是长期的。

迪斯说:“这是一个长期项目,一个长期的国家项目,对经济和国家安全具有至关重要的影响,其最终影响将在数年内显现。”

白宫周二表示,受芯片法案“刺激”的多家公司宣布了超过440亿美元的新半导体制造业投资。其中,400亿美元来自对存储芯片制造的投资。白宫表示,这些公司的举措将创造8,000个新工作岗位,并将美国存储芯片生产的市场份额从2%提高到10%。

分析师:法案或迫使芯片公司在美中之间选边站

分析师和律师告诉《日经亚洲评论》,法案的(护栏)条款为公司创造了一个雷区,实际上可能迫使他们在美中之间做出选择。

半导体是美中科技战的重要战场,芯片是电子设备的大脑,从智能手机到笔记本电脑再到数据中心都必须有芯片;芯片还在尖端武器系统中发挥着至关重要的作用,例如美国提供给乌克兰的标枪反坦克导弹等。

芯片法案确实包含一些对华投资豁免情况,如果芯片制造商的投资旨在保护在中国现有和重要的商业利益,则可能允许他们继续在中国投资。但这些投资被限定在传统芯片领域。

Reed Smith LLP的出口管制和制裁律师谭‧阿尔拜拉克(Tan Albayrak)对《日经》表示,传统半导体包括28纳米或更老一代的芯片技术。

日经报导说,律师们警告说,公司应该认真对待投资限制。“处罚不仅包括失去资金,还包括其它‘符合国家利益’的处罚,这是相当宽泛的语言。当然,还有公司滥用这些资金造成的声誉影响。”华盛顿律师事务所Barnes & Thornburg专门从事国际贸易和出口管制法规的合伙人Clinton Yu对日经说。

新美国安全中心的高级研究员兼主任马丁‧拉瑟(Martijn Rasser)表示,这些限制可能是对芯片制造商进行更严格对外投资审查的前奏。

拉瑟告诉日经:“这些限制凸显美国政策制定者逐渐担心美国资金支持帮助中方打造能力。这些限制是你在对外投资审查框架中所期望要素的初步草图。”

《金融时报》8月3日报导,曾在今年5月之前担任韩国贸易部长的前韩国经济官员Yeo Han-koo表示,韩国芯片制造商针对美中的战略“重新调整”已经开始。

报导说,据熟悉两家公司观点的人士称,芯片法案中的规定导致三星和SK海力士重新考虑他们在中国的业务。

一位韩国高级官员补充说,随着时间的推移,韩国对中国芯片制造的几项投资可能会被“放弃”。

责任编辑:李寰宇#

相关新闻
美国收紧对华芯片制造设备出口控制
美重磅法案促三星等韩企重估在华投资
美联储抗通胀 或使缺房更加严重
全美8月份成屋销售 比去年下滑20%
最热视频
【新闻看点】20大人事名单外泄?最大意外是他
【微视频】西方投行给中共开结束疫情期限?
【秦鹏直播】北溪泄漏谁之过 人民币狂跌不休
【时事军事】中共攻台“窗口期”是否存在
【财商天下】地方城投违约潮将至?比房企爆雷更可怕
【十字路口】习连任5大硬伤 20大后权斗更剧烈
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论