【大纪元2022年09月01日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）美国总统拜登8月9日签署预算规模高达2千8百亿美元的《晶片及科技法》，预计投入527亿美元用于晶片研发与美国在地制造。为因应此状况，立委刘世芳1日举办“美国晶片与科技法对台湾产业及地缘政治影响”座谈会，并邀请学者专家及政府单位共同探讨法案效应。
刘世芳认为，该法案可能牵动美国、日本、韩国与台湾的“晶片四方联盟”(chip 4)的进展，或者可能会影响台湾加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)、“台美21世纪贸易倡议”的谈判。
工研院产业科技国际所副所长纪昭吟分析，目前台积电约九成的产生在台湾，未来台积电在台湾和每日都有新晶圆厂布局，比重不会变化，且赴美日布局有助于台积电巩固竞争地位，且该法案的补助有助于减轻台厂在美国投资的成本压力，并与美国资通讯供应链建立更紧密的合作关系。
纪昭吟也指出，根据美国智库“安全与新兴技术中心”(CSET)统计，因为晶片法案，所需的劳动力当地不够，因此至少要从国外引进至少3千名劳工，并建议美国政府应制定政策从台湾与韩国引进相关人才。
纪昭吟建议，近年业者仍反映有半导体人才缺口，因此可以增加重点大学相关学科的人才培养、增加半导体基础科研经费、扩大人才引进；且把最先进的制程留在台湾，是最有效率且符合经济效益。
中经院WTO及RTA中心资深副执行长李淳指出，美国比照中共，大量使用“经济谋略”，未来美中动向及供应链接构不易预测，应立即推演规划。
国防院国防战略与资源研究所所长苏紫云认为核心在于数位民主和数位威权的竞争。他指出，半导体决定文明的竞争，因为民主、威权体制都离不开半导体带来的数位经济发展，国家机器决定资讯使用的深度与广度，涉及了文明的选择。
苏紫云认为关键是信任，台湾现阶段的确享有绝对优势，但台湾更应该谨慎，半导体业如同“F-1赛车”，台湾是车手，但车辆、电子化学材料来自他国，没有盟国的信赖，台湾就无法保有生产能力。因此强化人才、技术的安全管制，才能让台湾位于领先群。
苏紫云建议，完善科技管理体制的法制，并与利害关系人强化沟通；参考美日等民主国家的作法，给予业者、从业人员、学者完整的政策说明与指引；导入“公共利益”的概念，让人理解安全管理可深化客户的信任替企业开拓更广泛的市场，强化科技管制的正当性与说服力。
责任编辑：陈玟绮
