亚伯拉罕协议签署两周年 尼克松研讨会谈影响

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【大纪元2022年09月12日讯】(大纪元记者李梅综合编译报导)9月6日,尼克松研讨会(The Nixon Seminar)三位联合主席中的两位:前国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)和前国家安全顾问奥布莱恩(Robert O’Brien Jr.),在给中东地区带来和平的“亚伯拉罕协议”(Abraham Accords)签署两周年之际,通过线上会议与嘉宾们反思了协议签署后的形势变化和对未来的影响,并认为这种模式可以应用到其它国家和地区,如东南亚和台湾。

蓬佩奥的前高级顾问玛丽·基塞尔(Mary Kissel)主持会议,参与者包括尼克松研讨会的6名会员:国会议员加拉格尔(Michael John Gallagher)和华尔兹(Michael George Glen Waltz),前美国进出口银行的董事长兼行长、律师金伯利·里德(Kimberly Reed),美国安全事务AFPC高级研究员亚历山大·格雷(Alexander Gray),马拉松倡议(Marathon Initiative)的联合创始人和负责人、前新美国安全中心国防项目主任埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby),以及胡佛研究所David和Diane Steffy美国公共政策研究员、2022年加州主计长候选人陈仁宜(Lanhee Chen)。

亚伯拉罕协议

2020年8月13日,以色列、阿拉伯联合酋长国 (UAE) 和美国发表联合声明;同年9月15日,以色列总理内塔尼亚胡、巴林外长阿勒扎亚尼、UAE外长阿勒纳哈扬,和美国时任总统川普在白宫南草坪上签署了亚伯拉罕协议。之后,苏丹、摩洛哥、阿曼、约旦都与以色列实现了关系正常化。

协议中说:“我们认识到在相互理解和共存,以及在尊重人类尊严和自由包括宗教自由的基础上,维护和加强中东地区和世界和平的重要性。”

以及,“应对挑战的最佳方式是通过合作与对话,发展国家间友好关系以利于中东地区和世界的持久和平”等。

打破僵局

1974年尼克松总统从中东旅行归来后说:“那里没有和平的希望”“那里对美国怀有敌意而没有友谊”。此后的几十年里,巴以冲突不断,从1991年开始的中东和平进程不断陷入僵局,直到川普政府采取了实际行动并在2020年促成了亚伯拉罕协议的签署。

蓬佩奥回忆道,上任后迅速成立了一个委员会,全力以赴为巴勒斯坦人改善生活;摆脱束缚,改进了两党过去的做法;和其它国家接触,扭转了过去各国“消除以色列国”的核心信念,找到了能互相理解的合作伙伴。

奥布莱恩认为,通过私人关系彼此间建立了信任,解决了一些艰难问题;建立银行信用系统,把钱存入银行,为双方建立了政治资本。成功事例包括:在解救在也门共和国被绑架的美国石油工人丹尼·伯奇(Danny Burch)时,美国得到阿拉伯联合酋长国的帮助;把美国大使馆从特拉维夫搬到耶路撒冷,实现了美国两党多年来的承诺;击败ISIS,减少了其对国家安全和家园的威胁。

“只有在我们自身强大并具有力量时,才能建立彼此间的深厚联系”,蓬佩奥强调,协议不仅让以色列获得支持;在要求其它国家做一些艰难决定时,美国也与他们站在一起。

亚伯拉罕协议为以色列和阿拉伯国家带来了几十亿美元的经济项目,促进了该地区的和平和合作。尼克松曾在其书中说,中东地区的和平,不是要让阿拉伯人和以色列人学会互相喜欢,而在于让他们学会在分歧中和平生活。

美国的撤退让人们担忧

蓬佩奥认为,伊朗是恐怖组织的最大赞助者,美国对伊朗的强硬看法,对伊朗二号人物苏莱曼尼(Qasem Soleimani)的打击给阿拉伯国家带来勇气,阻止了当地的恐怖活动,并促进了亚伯拉罕协议的签署。

奥布莱恩表示,这届政府的政策让中东地区的人们担忧,而新的联合行动计划JCPOA的谈判结果意味着美国向伊朗的彻底投降,这将使伊朗将其产能提高10倍并带来1,000亿美元的制裁救济(Sanctions relief),而伊朗不会把钱用在中产阶级身上,只会让弹道导弹和恐怖主义更强。

此外,美国在该地区的撤退让阿拉伯国家不得不独自面对伊朗的压力,他们不再相信美国的承诺;中国(共)将会介入该地区的事务并大量投资,以色列和阿拉伯国家将别无选择,只能与中共合作。

“当人们没有准备好和以色列成为强大的盟友伙伴、反击伊朗并确保逊尼派阿拉伯国家明白美国是良好的安全和政治伙伴时,每一种可能都会发生”,蓬佩奥说,人们也许还没有了解亚伯拉罕协议涉及的事务的深度、广度和范围。

AFPC研究员格雷赞叹道,这段历史包括数量惊人的幕后准备工作以及许多的无名英雄,证明了蓬佩奥、奥布莱恩和川普总统的领导力和毅力;“在如此高赌注的外交事务上,人为的错误会让日常事务偏离轨道,但我们有一个坚定的战略,即使遇到打击和动荡,最终能到达目标。”

东南亚的重要性

“亚伯拉罕协议为中东国家间的数十亿美元的贸易往来创造了条件,这种模式可以应用到东南亚国家和其它地区”,陈仁宜说,整个南太平洋地区有巨大的发展机会,但遗憾的是现政府未能真正理解东南亚地区在战略和经济上的重要性。”

2020年11月,在奥布莱恩和里德访问越南期间,美国通用公司和一家越南公司签署了10亿美元的液化天然气项目合同,那是美国公司在越南的同类项目中的第四个但最大的。

“越南不是一个民主国家,但他们希望保持独立和主权,不被中共所左右”,奥布莱恩说,“美国在东南亚有很多的经济机会,有与民主国家合作的机会,我们应该在该地区投入精力,建设经济和外交的基础。”

北京的好斗、自大和霸道对东南亚国家造成了威胁,科尔比认为,“国家独立和民族自决”实际上在那个地区是相当于“自由开放”的好词,这会带来彼此间的共鸣和合作,“美国应该更加关注台湾,从军事角度上确保第一岛链的安全,不论我们如何做,东南亚都将成为一个竞争的舞台。”◇#

责任编辑:方平

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