中共免非洲债真相被揭 自造债务诸多烂尾

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【大纪元2022年09月17日讯】(大纪元专题部记者张宛、王佳宜综合报导)不久前,中共高调免除非洲17国23笔贷款的真实情况被研究机构揭开,其免除的债务总额实际只占中共对非洲贷款总额的约1%。

近年来,越来越多向中共借贷的国家陷入财政恶化而无法还债的困境,中共也面临诸多项目债务烂尾的情况。

今年8月18日,中共外长王毅在中非合作论坛会议上称,北京将免除非洲17国截至2021年年底到期的23笔无息贷款债务。但是,王毅并未说明是哪17国的债务,以及23笔债务的总金额。

根据波士顿大学全球发展政策中心使用其中国对非洲贷款数据库作出的评估,中共对非洲免除的23笔债务总额最高不超过6.1亿美元,最低可能只有4,500万美元。

据该中心统计,中共在2000年到2012年间一共承诺向非洲提供538亿美元的债务(2021年底到期)。因此,王毅在今年8月高调宣布的贷款免除实际只占中共对非洲贷款总额的约1%。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院市场学教授、中国问题专家谢田(Frank Tian Xie)9月14日对大纪元记者表示,中共高调宣布免除17国的债务,但最后实际只免除了一点点金额,这再次暴露了中共一贯对内对外欺骗撒谎的作法。

谢田表示,中共“一带一路”的作法实际是不合道义的,西方各国都批评中共让很多不发达国家背上了沉重的债务,所以中共感觉到了国际社会的压力,因此宣布免除了一些债务,对外表现其所谓的善举,以此来回应国际社会的批评,但实际上免除的金额非常少,而且基本都是一些不可能偿还的债务。

根据美国研究机构AidData、全球发展中心、德国基尔世界经济研究所等共同完成并于去年3月发布的研究报告《中国放贷之道》,从2000年到2017年,中共承诺的直接放贷总额约为5,600亿美元。其中,亚洲、南美、非洲是其主要放贷对象。

通常,国际货币基金组织提供贷款都会要求借款国公布其信贷额度、债务减免和重组计划的细节。但是,AidData等的报告说,中共的贷款协议通常都有保密协议,严禁借款国透露合同细节,因此合同执行多为不见光的秘密运作。

中共表面上宣传与借款国友好、帮助其经济发展,但少数流出的合同细节显示,其贷款合同通常对借款方非常苛刻和不利。

在AidData研究的样本合同中,占总金额55%的贷款协议都要求借款一方开设一个特殊的银行收款账户,作为偿还债务的担保。受中共资助项目的收入必须全部存入这个特别账户,而中方有权使用账户余额来抵充开户者的债务;借款方必须保持该账户内拥有最低的规定余额,通常是债务合同规定的年度本金、利息和应付费用。

比如在中共与委内瑞拉签订的1份合同中,就规定作为放贷一方的中共国开行有权在任何时候、在不通知委内瑞拉国有开发银行的情况下,将收款账户中的全部或部分资金用于抵消或清偿债务;借款方如要提取资金,必须保证提取后的账户余额不低于最低偿债保证金,否则不允许提款。

另外,超过九成被研究的合同都规定,中共可以在借款国发生重大法律或政策变化时终止合同,并要求立即偿还已支付的贷款;有三成的合同规定由借款国承担环境和劳工政策变化带来的成本。

有近四分之三的合同都包含了不得通过“巴黎俱乐部”处理债务重组(或进行类似重组)的条款。“巴黎俱乐部”是处理官方双边债务重组的重要国际平台。

中共对外贷款都有政治目的

谢田表示,相关国家欠中共的钜额债务,都是中共在推进“一带一路”及搞金钱收买的外交活动时做出来的。这些绝不是真正的援助或投资,而是带有强烈政治动机的,是想要捆绑这些国家在联合国和国际人权组织的投票时支持中共。

据《中国放贷之道》报告统计,基本所有的中国对外贷款都来自中共官方银行,都是中共当局的安排。据Morris等机构分析中共政府从2000年到2014年间向130个国家发放的1,046份贷款后发现,其中55%的资金都来自中共进出口银行,36%的资金来自中共国家开发银行。

哈德逊研究所今年9月发布的报告表示,中共近年来大力推动“一带一路”项目,除了为中国企业创造业务机会,更大的目的是确保其投资的所有公路、铁路、港口、电缆、数字网络、基础设施都服务于中共的利益和目的。

由于放贷目的都是出于政治考量,因此中共的多数投资都不具备经济的可持续性。美国智库新美国安全中心(CNAS)在2019年4月发布的报告表示,许多已经完成的“一带一路”项目,都未能证明当初投资决策的合理性,相反,却使得借款国财政恶化。

很多债务成为中共的烂尾工程

谢田说,现在很多借款国都没有能力还中共的债务,不少资金都被相关官员贪污了;或本来就是浪费性的投资。所以这个债务已经成了中共政府的一个烂尾工程

而中共不少贷款合同中都包括“贷款换资源”及“以股份、基础设施抵债”的条款。

AidData的研究显示,在近四成借款国的特殊收款账户中,账户资金都来自与项目无关的收入。比如,在厄瓜多尔和委内瑞拉的特殊账户中,就有来自石油出口的收入;加纳的特殊账户中有来自铝土矿的出口收入;哥斯达黎加的账户中有来自金融资产收入等,这些资金都被用于偿还中共的债务。

2010年,中共国开行向厄瓜多尔提供了10亿美元石油项目贷款。贷款中有二成的资金被规定必须用于向选定的中国承包商购买货物和服务;此外,贷款协议还要求厄瓜多尔石油公司,在合同有效期内每月至少向中国石油公司出售38万桶燃料油,以及每天提供1.5万桶原油,收益全部存入厄瓜多尔的特殊收款账户,而这个特殊账户就开设在中国境内的中共国开行,受中共的法律管辖。

2017年,西非国家塞拉利昂与中共工商银行及中共进出口银行签署6.59亿美元的贷款协议,用于伊丽莎白二世女王码头的升级和扩建。这笔贷款的规模相当于塞拉利昂2017年国内生产总值的15%,但其主要目的却是为中国工程、采购和建筑公司组成的财团进行港口扩张工程提供资金保障。

此外,该合同还包括了一份股份抵押协议及一份资产抵押协议。借款方必须将自己在项目中的股份,以及在项目中设备与其它资产都作为还款抵押。

同样是在2017年,斯里兰卡因无力还债,被迫将汉班托塔港99年的经营权交给了中共当局来抵债,招致国际社会的强烈反感和广泛批评。◇

责任编辑:连书华#

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