香港工会登记须签不危害国安声明

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【大纪元2022年09月19日讯】(大纪元记者理尔、林一山香港报导)政府16日刊宪,指由明日(19日)起,将修订《职工会条例》中有关表格,当中包括须要多签一份声明,确保不会从事任何可能危害国家安全的活动。有劳工权益组织和前工会主席在接受本报记者访问时批评,新规定严重打击成立工会的意欲,政府或会用“危害国家安全”为理由威迫部分“不听话”的工会解散,进一步加速工会解散潮。

由明日起,如果要登记工会,申请人须在声明中确认工会的所有目的及宗旨均为合法,不会进行或从事任何可能危害国家安全或不利于国家安全的行为或活动。声明又指即使职工会登记局局长登记任何职工会,并以订明的表格发出证明书,如工会有任何目的是非法,其登记即属无效。

根据现时的《职工会条例》第6(1)条,即使职工会登记局局长登记任何职工会,并发出证明书,如该职工会有任何目的是非法的,其登记即属无效。另外,职工会登记局局长亦可按《职工会条例》第10(1)(b)条命令,取消正被用作非法用途或与其宗旨或规则抵触的用途,或曾在其登记后的任何时间被用作该等用途的职工会登记。

蒙兆达料 进一步加速工会解散潮

香港劳权监察”(Hong Kong Labour Rights Monitor)16日发表声明批评,政府在未经任何咨询之下,突然刊宪公布新规定。他们认为政府的新做法变相是以粗暴的行政手段,对工会活动进行政治干预。声明亦引述《国际劳工公约》第87条“组织结社自由”第三款明确规定,工人组织可自行管理和安排活动,政府不得限制或干预行使这种权利。

香港劳权监察总干事蒙兆达在接受本报记者访问时分析指,新规定将会触发工会组织新一轮政治恐慌,严重打击成立工会的意欲,以及进一步加速工会解散潮。

至于解散潮规模有多大,他认为要视乎除了新成立工会以外,现行工会是否须补签声明,而现时未见政府有清晰交代。他形容情况好像去年区议员宣誓引发辞职潮一样,人人自危,签署声明者会担忧工会可能被取缔,以及假若被指违反声明内容,会否导致任何刑责或政治后果。

他认为“危害或不利于国安”是一个空泛的概念,并非法律概念,任由当权者诠释,是对付异见者的“万能Key”。他又举例“羊村绘本案”就是铁证,“红线不断飘移,已经不限于政治议题的表达,例如有工会因为批评政府处理防疫措施不当,同样曾收警告信指从事与工会宗旨不符活动”。他认为职工会要维护权益,难免会对政府相关政策作出评论,但现时环境满布政治地雷,工会根本不可能履行正常职责。

黄伟国: 或用国安理由威迫工会解散

曾任香港浸会大学教职员工会主席的学者黄伟国在接受本报记者访问时指,就算没有今次的新规定,很多工会已经在《国安法》生效后解散。他质疑在新规定实施后,只要工会做了一些政府不喜欢的行为,政府或会用“危害国家安全”为理由威迫相关工会解散,影响工会的活跃性和日常工作。

黄伟国又坦言,现时大学教职员工会的会员人数及其活跃性,与4、5年前已经相距甚远,例如缺乏员工参选工会理事、会员人数下跌,“部分人可能觉得工会没有用处,因为欠缺集体谈判权,校方如果不尊重工会,工会难以争取到诉求”。他形容政治和社会生态改变了,气氛低迷,不少员工抱着“做得一日得一日”的心态,“有事都唔会揾工会,就算自己被剥削都无奈接受”。

2021年至今 逾120个工会解散

自《港区国安法》生效后,已有多个工会收到职工会登记局信件或警告信,被指从事不属工会范畴活动,加上言语治疗师总工会成员被控发布煽动刊物罪,出现工会解散潮。劳工处资料显示,从2021年至2022年8月,申请解散或撤销登记的工会多达120个。

另外,立法会财务委员会在今年7月8日通过拨款开设一名首席劳工事务主任职位,主要工作包括修订《职工会条例》,加强登记局的权力,包括要求职工会就涉嫌与《职工会条例》及职工会会章不符的活动提交资料和回应、基于国家安全考虑拒绝职工会登记申请或取消职工会的登记、加强管理职工会的解散程序;限制被判干犯危害国家安全罪行的人士出任职工会理事等。

当时政府文件指,局方将制订执法机制,包括主动监察和搜集情报、进行法定巡查,要求职工会就涉嫌违规活动提交资料和回应,以及就国家安全开展教育及宣传计划。◇

责任编辑:李薇

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