“清零”防疫令地方财政亏空 中国各省现赤字

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【大纪元2022年09月19日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)中共“清零政策”正使地方政府财政亏空,几乎所有省份都出现了赤字,这对经济构成了严重威胁。

彭博社指出(链接),根据该媒体汇编的政府数据,中国所有31个省级行政区,除了上海之外,今年前7个月都出现了赤字。
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疫情爆发之后,由于经济放缓,中国地方政府实施了数万亿元人民币的退税降费措施,并支付了高额的清零成本,如大规模测试、封锁封控等。同时,中国房市正陷入深度萧条,作为地方财政重要支柱的“土地出让金”已急剧下滑,使情况雪上加霜。

土地出让金”是中国地方政府最大的非税收收入来源。在中国,土地出让指的是地方政府将若干年的土地使用权出租给企业,这对区域经济至关重要。

在2021年,土地出让金占地方政府收入的41.6%左右,若将土地产生的税收一并考虑在内,这一数额还会增加。(了解更多

彭博社指出,吉林省在上半年预算执行报告中警告,其收支矛盾越来越突出,该省60个县级行政区里,几乎有一半的财政非常紧张。

随着中共二十大在即,当局正收紧防疫力度,包括要求居民更频繁地进行大规模检测,并增加封控措施,这可能进一步加剧地方财政压力。

为了控制赤字,地方政府正想方设法削减开支。据陆媒报导,一些沿海地区已停止发放公务员的奖金和补贴。Covid-19测试供应商发现,他们越来越难收到费用,一些企业警告,坏帐风险正在增加。

“如果下半年财政收入无法回升,为了控制赤字就必须减少支出”,渣打银行(香港)大中华及北亚首席经济师丁爽说,“财政支出若低于上半年,肯定会拖累经济。”

各省的支出限制,可能影响经济复苏。目前,中国经济在清零封锁和房市低迷下正陷入困境。据上周五公布的官方数据,经济数值虽略有改善,但整体复苏力道微弱,容易受到封锁和房市萧条的影响。(了解更多

2022年8月23日,一名实验室技术人员在中国江苏省连云港市的Covid-19检测机构工作。 (STR/AFP via Getty Images)

彭博社引述了福建省长泰区的官方数据指出,该区在2022年上半年,共花费了3,200万元人民币(约合460万美元)用于防疫,比年初预算多出560万元。同时,住商用地的“土地出让金”收入为零。为了削减支出,长泰区已停止向政府雇员发放一些奖金。

根据中共财政部的数据,在全国范围内,前8个月的土地出让收入比去年同期剧减了29%,高达约3.4万亿元人民币。

在中央大规模“退税降费”的目标之下,地方税收也受到了挤压。年初,中央希望2022年的退税、减税规模达2.5万亿,仅次于2020年减税降费2.6万亿元的纪录,相当于去年全国税收收入的14.5%。

然而,随着疫情在各大城市爆发,当局又增加了退税、减税规模。9月15日,中共国务院总理李克强在北京一场活动中表示,今年的“退税、减税降费规模明显超过2020年”。

彭博社称,虽然地方政府能通过出售债券筹集资金,但他们已用完了中央规定的大部分配额。

报导称,今年各省已出售了4.25万亿元人民币的债券,约占年度额度的87%。其中,超过80%是所谓的特种债券(Special Bonds),主要仅用于基础设施支出。

地方当局为了增加收入,可能将提高罚款,这可能进一步引发民怨。

据中共官媒报导,8月底陕西榆林一名小贩,因贩售5斤涉嫌不合格的芹菜,被当地市场监管部门罚款66,000元人民币,引起舆论哗然。

在随后的调查中发现,自2021年以来,当地针对小商户的50多宗处罚中,有21宗罚款超过5万人民币,而他们有的案值只有几十元或几百元。

责任编辑:叶紫微

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