【大纪元2022年09月21日讯】大家好，欢迎收看周三（9月21日）的《新闻大家谈》。我是扶摇（主持人）。今天嘉宾为时事评论员、政经分析师秦鹏，大纪元专栏作家王赫。
今日焦点：20大前突改帮规，“能上能下”取代“七上八下”，加速清异己？内控加紧却放宽入境限制，诡异操作藏目的；匆忙结束的中亚行，给习扣分？美国不看好三连任，悬念加深？
【二十大前修规 北京有何用意？】
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，引发外界关注。
据党媒新华社19日报导，这份《规定》是2015年发布、今年8月经中共中央政治局常委会修订，9月8日中共中央办公厅发布并发出通知。
《规定》中称，“推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题”，并列出了15种会被调离领导岗位的情形，其中所谓“政治能力不过硬”、“理想信念动摇”、“担当和斗争精神不强”，排在前列。
外界同时发现，和2015年发布的旧版《规定》相比，修改后的版本新增了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”的说法。
此外，新版本直接删除了旧版本中的两个条文：
一条是，“严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。”
另一条是，“严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长。加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。”
这份《规定》的适用范围，包括人大机关、行政机关、政协机关等中共各级机关，以及国有企业、事业单位，等于是涵盖了整个中共官员队伍。
王赫，这份《领导干部能上能下规定》，哪些内容最让您关注？
秦鹏，现在距离中共召开二十大不到一个月的时间了，您觉得北京推出这么一份《规定》，用意是什么？
“能上能下”是不是将替代“七上八下”，成为中共换届时新的潜规则？
王赫，您认为这份《规定》的作用主要在当下，还是在二十大之后也有“大用处”？
【计划放宽入境限制 中共管控“内紧外松”？】
二十大前夕，北京的气氛已经相当紧张了，北京市公安局上周发布通告，称一直到10月31日，北京市行政区域内都将禁止单位、组织和个人利用无人机、穿越机等“低慢小”航空器，进行各类未经审批的飞行活动，而且连放气球活动都不允许。
可想而知，中南海的状态也不可能放松。
但是，由于中共高层的运作向来黑箱操作，这次习近平力争三连任，情况就更复杂、更不透风，所以外界再怎么关注，也只能从仅有的一些现象去分析、判断中共内部的角力情况。
我们刚才谈的出台《干部能上能下规定》是一个现象，现在还有几个现象也可以关注。
第一个，中共文化和旅游部19日在官网登出《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》，走一走向社会征求意见的流程。
草稿第一条说，制定该办法是为了“进一步扩大我国旅游业的对外开放”，“增进同毗邻国家人民的交往和友谊”等，也就是要对部分外国游客放松入境限制。
这有点超出外界的预期。比如，高盛今年初的一份分析报告认为，二十大等系列政治活动，会让中共在今年全年保持严格的边境限制。而且放宽入境限制，和中国各地目前不断加强隔离管控措施的做法也是相矛盾的。
秦鹏，您觉得，中共为什么在这时候放出放松边境管控的消息？《新闻大家谈》
【匆忙收场的中亚行 对习是利是弊？】
另一个现象，是习近平匆匆结束出访中亚的行程。
对于这趟行程，外界看法不一。有分析认为习近平终于再次出国访问了，这多少给他的外交加点分，有利于获得连任；也有分析认为，习迅速回京是因为内部不稳，他担心内部出问题；当然还有很多人关注习近平和普京的互动，以及由此产生的影响。
王赫，您怎么看？这趟出行对习是利是弊？
【北京制造台海危机 恐遭反噬？】
另外，中共不断升级、制造台海危机，特别是在美国众议院议长佩洛西访台后。但反过来看，台海问题也成了中共的心头大患。
美国总统拜登18日接受媒体采访时表示，如果中共入侵台湾，美国军队将保卫台湾。这是拜登第四次发出美军保卫台湾的声明，也是他迄今为止在这个问题上最明确的声明。
而此前8月25日，拜登在民主党全国委员会的一次造势活动上说，习近平和中国人民不确定未来的走向。
秦鹏，拜登针对台湾表态，并表示中国目前充满不确定性。这些话，其实中共的各方力量都在看在听，包括反习势力，这会不会给目前的中共内部带来影响？
【习连任 还有悬念吗？】
王赫、秦鹏，最后，我想再问两位一个这段时间经常被提及的问题：随着事态的变化，您认为习近平连任还有悬念吗？
如果成功连任，他的权势与现在比是否会有所变化？
《新闻大家谈》制作组
责任编辑：李昊#
