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“台湾政策法”难度高 涉台安全项目或转入年度法案并案通过

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【大纪元2022年09月22日讯】(大纪元记者李怡欣台湾台北报导)外界对“台湾政策法”抱以相当大的期待,认为这是美国重磅挺台法案,也是美国从战略模糊走向战略清晰的表现,但是知情人士透露,因时程关系,早在6月份提出时,大家就知道通过有难度,因此近3个月,美台积极协商将此法案中涉台军事国安部分项目切割出来,改以修正案方式转入年度《国防授权法》,以确保在年底前能通过。

知情人士:美国会与行政部门挺台方向一致

台湾政策法”标志美国会跨党派对台支持立场,不过有评论认为,该法案加剧台海紧张将台湾置于险境,而且美行政部门也反国会游说法案。对此,知情人士透露,众所皆知对台海造成威胁的是中共;事实上,当下氛围,美国会与行政部门对挺台有一致共识,只是在“如何做,对台湾最好”方式上有歧异。

知情人士表示,“台湾政策法”是美参院外委会主席梅南德兹“亲自、主动”提出,这比较罕见,其实早在4月14日梅南德兹访台后,就私下提到“他想帮台湾多做些什么”,后续美台就此事进行密切意见交流,6月16日法案被提出。

由于台策法案涵盖内容相当广泛,包括台湾外交、主权、国防、军售、经济等,囊括13个过往国会曾分别提出涉台案,被视为史上最强大的挺台旗舰法案。

知情人士透露,早在提案前,美方国会幕僚就向我方坦言,接下来10月休会、11月美中期选举,要在会期内通过有一定难度,“不认为可完成立法程序”,法案是展现提案者对台湾立场的表态,比较属“象征形式”法案,而非实质性法案。

“台策法”涉台军事部分或转入《国防授权法》通过

“台湾政策法案”其中第二章为加强美台防卫伙伴关系,内容提到在2023年到2027年提供65亿美元援助性质无偿军事融资,同时明定军售交付期限,同时也要求美台建立兵推、军演等全面性训练计划,助美台发展互操作性(interoperability)军事防卫能力,法案甚至直接将前参谋总长李喜明提出的不对称作战整体防卫构想(ODC)记载在内。

知情人士说,虽然法案通过有难度、众院也还未提对案,因此,早在6月份开始,双方就开始协商把“台策法”中对台湾很重要的“国防安全”安全章节抽出,以修正案方式,转提到年度《国防授权法》或《年度拨款法》这类每年必通过的法案载具上处理,保证本会期结束前得以通过。

知情人士提到,由于俄乌战争、疫情等因素,让武器供应链应接不暇,武器商无法按时交货,因此我方希望至少在强化不对称作战、军售尽早交付等安全议题上能顺利推进,这也是台美行政部门的共识。◇

责任编辑:李悦

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