【大纪元2022年09月29日讯】（大纪元记者李言综合报导）周四（9月29日），在与太平洋岛国领导人举行历史性峰会的第二天，美国政府首次发布与太平洋岛国关系战略，承诺帮助他们应对气候变化，并回击中共的“经济胁迫”。
战略文件显示，拜登政府正在与这些国家进行更深入接触，这是美国外交政策的优先事项。周四，拜登总统准备在首都华盛顿会见十几位来自太平洋岛国的领导人和代表。
“美国的繁荣和安全取决于太平洋地区保持自由和开放。”文件说，并指出太平洋岛国面临紧迫挑战，最明显的是来自气候危机，但也有地缘政治紧张局势加剧。”
“这些影响越来越多地包括来自中华人民共和国（中共）的压力和经济胁迫，这有可能破坏该地区和平、繁荣和安全，进而破坏美国的和平、繁荣和安全。”战略文件说。
来自14个太平洋岛国的所有领导人和代表都参加了国务卿布林肯于周三主持召开的峰会。他们在华盛顿受到欢迎，周四的行程包括在美国国会吃午餐，下午与拜登会面，并在白宫吃晚餐。
白宫周四公布一项九点宣言，概述了美方承诺，重点是：支持美国-太平洋伙伴关系，建设美国在该地区的能力，与盟国和伙伴协调，气候、经济、安全和海上合作、网络安全和连通性、COVID-19（中共病毒）和健康安全，以及解决战争遗留问题。
美加强对太平洋岛国承诺
拜登政府承诺为太平洋岛国提供“大额”援助，以解决气候、健康和海上安全问题（如非法捕鱼），并加强与日本、澳大利亚和印度等美国伙伴的通信联系。
根据白宫的声明，峰会主要成果包括美国将在过去十年提供的超过15亿美元的基础上，投资超过8.1亿美元用于扩大援助这些岛国的相关项目。
《金融时报》报导说，美国将继续向太平洋岛国提供2.1亿美元，以帮助解决从气候变化和海上安全到经济发展等问题，这是华盛顿对抗中共在该地区活动做出的最新努力。
拜登政府承诺新一轮援助之前，美国副总统贺锦丽7月在斐济承诺未来十年提供6亿美元的经济援助。
这次峰会标志着美国自第二次世界大战以来首次接待该地区这么多领导人。这里被视为美国“海上后院”，但中共正在该地区一步步进行扩张。
美国的战略文件说，美国将与太平洋岛屿合作，帮助他们适应和管理气候危机，这是对他们的“生存威胁”。
文件说，该地区还面临安全和主权方面的挑战，并补充说：“拜登-贺锦丽政府将与太平洋地区的政府和人民合作，确保他们拥有自主权和安全，以促进他们自己的利益。”
美国将增加在太平洋岛国外交存在
作为战略计划的一部分，美国将增加其在该地区的外交和国防存在，寻求帮助打击海洋污染、非法捕鱼、贩毒和海港安全，与合作伙伴合作进行海底电缆升级，并促进“安全可信的”电信伙伴关系。
该战略说：“要做到这一点，需要通过新的大使馆、美国政府各部门额外人员以及加强美国海岸警卫队和国防参与，大幅增加美国在该地区整体外交存在和参与。”
战略文件说，这将包括今年让美国和平队（Peace Corps）志愿者返回斐济、汤加、萨摩亚和瓦努阿图，并探索在其它国家的任务。
华盛顿今年计划要在该地区开设三个新的大使馆，分别在基里巴斯、汤加和所罗门群岛。
白宫在声明中说，拜登将指定职业外交官弗兰基‧里德（Frankie Reed）为美国驻太平洋岛屿论坛首位特使。
美国还承诺增加与太平洋岛屿的贸易和投资，并表示将支持民主、人权和善治，包括通过在私营部门、媒体、学术界和民间社会内建设相关能力。
此次峰会进行之际，美国与至少两个相关国家——所罗门群岛和马绍尔群岛就某些问题尚未达成一致。
马绍尔群岛本月早些时候暂停与美国更新安全伙伴关系的谈判，理由是美国大约70年前在该地区进行的核试验造成的长期影响。
白宫周四公布的声明显示，美国正在“探索2022年底对基里巴斯和马绍尔群岛提供未爆弹药（UXO）问题的援助方案，并维持一支快速反应部队，以应东道国伙伴的要求支持在整个太平洋地区参与对未爆弹药的补救行动”。
拜登政府官员表示，所罗门群岛尚未拒绝签署美国九点声明，正在协商中。
美国及盟友加强关注太平洋岛国
今年，在中共与所罗门群岛签署安全协议后，太平洋地区的战略竞争急剧加剧，并引发该地区被军事化警告。
路透社报导说，中共与所罗门群岛的交易凸显专家们所说的近年来华盛顿及其在太平洋地区的盟友（包括澳大利亚和新西兰）对这里缺乏关注。
最近几个月，包括贺锦丽和国务卿布林肯在内的几位美国高级官员已经访问了太平洋岛国。作为堪培拉推动的一部分，澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong）也前往该地区。
智库“战略与国际研究中心”（CSIS）的太平洋专家查尔斯·埃德尔（Charles Edel）说，过去的一年对美国来说是一个“警钟”，他认为美国迫切需要增加与太平洋岛国接触。
“这次白宫峰会以及过去六个月的其它举措表明，拜登政府理解与太平洋岛国接触的重要性。但真正的考验将是华盛顿是否能长期保持对该地区的承诺。”埃德尔说。
兰德公司（RAND Corporation）印度-太平洋分析师德里克·格罗斯曼（Derek Grossman）说，几十年来，华盛顿与该地区关系一直停滞不前。但近年来，这种情况已经开始改变，这次峰会就是一个标志。
他说：“总的来说，我们仍然都在为同一个目标而努力，那就是我们不希望中国人（中共）在该地区建立军事据点，我们也不希望他们腐蚀该地区的机构。”
责任编辑：林妍#
