【名家专栏】警惕依赖援助的经济陷阱

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【大纪元2023年02月13日讯】(英文大纪元专栏作家David Parker撰文/信宇编译)一般而言,当富国陷入经济衰退时,政府往往会尽其所能拯救经济;然而经过20世纪整整100年的社会主义政策尝试,这些政府现在已经知道不要再干预经济了。为了防止金融危机,政府会向银行贷款;但除此之外,他们并不计划介入太深。

相对而言,穷国还没有学会这一点。不管有没有遭遇经济衰退,民众总是寄望于政府。

在众多穷国里,即使民众富有创业精神,然而国民经济被政府管制得很严实,被少数寡头企业和政商家族所操纵,所以他们不得不寻求政府的帮助,不得不要求外国的援助。

穷国民众深知政府高官们攫取了很大一部分本来属于民众的利益,高官们亦会对民众施加恩赐,提供食物和就业机会等必需品,否则民众就会暴动。政府高官们不会允许民众发声暴动,因为这样一来他们就不可能获得外国援助了。

世界银行和国际货币基金组织等国际组织,各个主权财富基金和众多私人投资人等,都拥有大量的资本,多到他们不知道该如何处理。因此他们迫使穷国接受外国援助;更糟糕的是,还迫使他们向他国提供巨额贷款。

想一想希腊近十几年来陷入的债务危机吧。外国援助和外国投资是他们经济存在的绝对依赖因素。然后接踵而至的是埃及亦遭遇了长期的经济危机。

这些就是一个陷阱。没有人可以越俎代庖,亦没有人可以坐享其成。显而易见,严重依赖外国援助,国民就无法自行解决他们的问题。

私营企业可以接受外国援助;但是如果私营企业不存在,那么也就没有外国援助了。上述这些国家债务缠身,其中一个重要因素就是其国民经济均受中共钳制;20世纪全世界得到的最伟大教训,就是不要走社会主义道路,可惜的是中共治下的国民尚未醒悟。

中共亦没有吸取19世纪的最伟大教训:不要搞殖民主义。新富起来的中国,没有经历民主、多元主义或自我控制的历史,有的只是极权主义。对于一个接受中共援助的国家而言,需要谨记的是,中共根本不会在乎你们。

二战后美国对欧洲的马歇尔计划,是有史以来世界上最成功的对外援助;而马歇尔计划就是将援助资金直接输送给企业,而不是政府。这种援助的目的不是为了加强政府、基础设施或就业。众所周知,企业活跃了,就会带动整个经济发展,之后其它一切都会归位。被誉为现代经济学之父的英国经济学家亚当‧斯密(Adam Smith,1723—1790)早在两百多年前就指出了这一点。

马歇尔计划的资金直接借给企业,企业将贷款偿还给各自的政府,政府才会将钱花在基础设施上。马歇尔计划把钱用在了刀刃上,这才是外国援助的应有之义:各国并不需要偿还债务。

马歇尔计划是通过由美国政府1948年成立的经济合作总署(Economic Cooperation Administration,简称ECA)管理的一个发展银行负责实施的。这个计划若放在今天,将是不可能取得成功的,因为今天的外国援助并不直接到达私人企业手里。

马歇尔计划旨在令商业回归,而不是创造商业。ECA在20世纪事实上发挥着中央决策机构的功能,负责调配资金,带有进步的社会主义特色。ECA作为一个政府机构,首要任务是保护自己的存在价值,而不是确保项目的成功。如果项目失败了,就像所有的政府机构一样,ECA只会要求更多的资金,而不会意识到机构本身将对项目失败承担责任。

由于手中拥有巨大的财政权力来决定发放或拒绝贷款,ECA通常会通过扩大其范围来保护这个地位。这就是英国政治学家邓肯‧布莱克(Duncan Black)早在1948年就提出的公共选择理论(Public Choice Theory)。

美联储就是一个典型的例子。美联储被设计为最后的贷款人,有明确的指导方针来防止金融危机;也就是说,向任何与所有有信用的贷款机构提供贷款,并以实际资产作为抵押[参考英国记者沃尔特‧巴盖特(Walter Bagehot)撰写的《伦巴德街:货币市场实录》(Lombard Street: A Description of the Money Market, 1873)]。

如今的美联储只是一个过度的权力机构,创造了自己一套指导方针。为了防止2008年的经济衰退加深,它向任何它认为大到不可能倒闭的机构提供贷款,而不考虑信用价值,也不考虑相关抵押品的质量。

作为抵押品,美联储接受了过程复杂和信用欺诈的信贷担保协议和无价值的抵押贷款。今天,美联储更与美国财政部合作,对国家的财政和货币政策发号施令。

如今的ECA亦步美联储后尘。一旦包括中共在内的发展中国家出现金融危机,ECA就会向其能找到的任何机构分发外国援助。像国际货币基金组织(the International Monetary Fund,简称IMF)一样,ECA亦拥有发放或拒绝贷款的巨大权力,在很大程度上对外交政策发号施令,施加影响。

想当年,美联储没有阻止美国最大的房屋抵押贷款特许企业房利美(Fannie Mae)购买欺诈性抵押贷款;相反,它实际上命令房利美购买这些次级抵押贷款,这就是2008年金融危机爆发的根本原因。如今,ECA也将提供欺诈性贷款,并在世界各地造成金融危机。像美联储一样,ECA亦只能通过提供资金来解决问题。

美联储和ECA的作用是稳定输出,这对一个充满活力的经济而言完全是南辕北辙。事实上,不稳定是创造性破坏的本质属性,是那双看不见的手的自我修正过程,市场会从信贷的过度扩张中自然地自我修正。

在经济衰退中,国家必须等待隐忍,而不是刺激增长;市场会从增长中得到恢复。我们不会向一个刚刚因暴饮暴食而呕吐的人提供饕餮大餐。

2008年,美联储向市场投入了数十亿美元;这防止了金融危机的发生,但并没有刺激经济增长。事实上此举淹没了经济引擎,这就是为什么受惊的银行囤积了大量资金。

在供给侧经济中,生产者只有在自己感到有信心时才会启动生产,而不是因为政府给消费者发放资金。在经济衰退中,价格稳定和乘数效应都是毫无意义的。它们延长了经济下滑的时间。2008年的经济衰退,在2011年结束,一直持续到2018年。1929年的经济大萧条,在1933年结束,一直持续到1941年。

在金融危机中,ECA将像美联储一样故技重施。它会通过向发展中国家大肆贷款以刺激这些国家的经济增长。然而就像美联储发放的贷款一样,ECA的大量贷款将被囤积起来。当ECA的钱用完时,它不能像美联储那样印制钞票;然而国会作为我们最后的外交政策贷款人,将向其提供更多的拨款。

然而,如果这些贷款到时没有得到偿还,国会是否会提高税收或削减开支以填补资金漏洞?答案是否定的,因为国会将会通过借钱解决问题。

美国的对外援助事实上没有任何意义。如果只靠金钱就能解决问题,那么这个世界上就不会有那么多问题了。世界上最不缺的东西之一就是钱了,世界上的钱多得花不完:多达100万亿美元的剩余现金,多达1,000万亿美元的衍生品。为什么?因为投资者找不到可行的资本项目。这就是为什么纽约证券交易所的价格如此之高,整个世界都在争相跑到那里投资。

这也是希腊几乎崩溃的原因:全世界都在争相向它提供超出其偿还能力范围的资金。这么多资金追着这么少的可行性资本项目,推高了资产价格和信贷额度,再加上大多数国家并没有有效处理他们的债务和无准备金的负债,这样一来世界经济就可能崩溃。

自上而下的解决方案并不是一个理想答案,因为市场经济本来就是一种自下而上的现象。市场经济的组成要素就是商品生产及其服务,以及随后的商品交易及其服务等。市场经济是自然现象和人类天性的集合体,所有个体都必须遵循其经济本能。

如果一个国家的国民没有创业精神,不生产,不储蓄,不每周工作12小时,而是只沉迷于赚钱,那么这个国家永远不会成为亚洲四小龙。他们的经济只会被中共吞并。

(译注:亚洲四小龙,是指自20世纪60年代末至90年代期间,亚洲四个发展迅速的经济体:韩国、台湾、香港和新加坡。)

亚洲四小龙之所以取得辉煌的经济成就,是因为所在政府资助了国内产业吗?不,全世界都这么认为,但事实并非如此。在日本,政府确实投资于私营产业,但这些产业都失败了。正是日本政府不支持的产业,如汽车行业和电子行业,拯救了日本经济。

此外,新公司不应该依赖贷款开始运营,因为这是他们能做的最糟糕事情了。这是投机取巧的行为。公司应该从小规模做起,这样错误造成的损失也相应较小,然后将利润重新投入到企业发展中。这才是企业成长的正确方式。

苏联共产主义当时犯下了许多严重错误,而其中之一就是好大喜功,不切实际。苹果公司和惠普公司如今成为享誉全球的跨国大公司,须知在成立之初它们是车库经营的小规模起步的。

经济增长是解决世界各种难题的良方。自力更生的人不需要依赖政府救助。相反,治理不善是世界各种问题的根源。对于许多贫穷国家而言,糟糕的政府治理是他们经济增长如此之少的根本原因,这也是美国的开国元勋们当初尽可能消除政府影响的主要原因。

当时开国元勋们制定了篇幅只有一页的宪法,规定立法者由选举产生,国会负责制定法律,而政府机构不能参与其中;宪法明确规定,政府权力仅限于邮局与军队等少数领域。正是这个有效的宪法模式,确保了美国数百年来的成功和繁荣。

作者简介:

大卫‧帕克(David Parker)是一位投资人、作家、爵士乐手和教育家,目前居住在加州旧金山。他著有《收入与财富》(Income and Wealth,2021)和《来自旧金山的保守主义者》(A San Francisco Conservative, 2022)等,从一个独特的历史视角研究了政府、历史和经济等方面的重要议题。他的文章还经常发表在《经济学人》(The Economist)和《金融时报》(The Financial Times)等知名期刊上。

原文:The Aid Trap刊登于英文《大纪元时报》。

本文仅代表作者观点,并不一定反映《大纪元时报》立场。

责任编辑:高静#

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