【大纪元2023年02月17日讯】（大纪元记者李言综合报导）葡萄牙成为本周第二个废除最受中国富人欢迎的“黄金签证”的欧盟国家，与爱尔兰一起废除了这项有助于吸引外国投资但引发争议的计划。
葡萄牙总理安东尼奥‧科斯塔（António Costa）周四（2月16日）说，政府将停止发放新的黄金签证，以“打击房地产价格投机”。爱尔兰在自己的决定中引用了欧盟对此类计划安全影响的警告。
黄金签证为富人提供居住许可和进入欧盟申根区的机会，以换取投资。葡萄牙和爱尔兰的计划是在10年前推出的，目的是帮助本国从金融危机中恢复经济。
葡萄牙决定终止该计划的原因是其房价飙升引发愤怒，这使得许多当地居民难以找到合适的住房，尤其是在里斯本和波尔图这两个最大的城市。
《金融时报》报导，这是政府旨在应对住房危机一揽子措施的一部分，而住房危机是科斯塔的社会主义政府面临的最紧迫问题。
近年来，外国人在葡萄牙购买第二套住房或公寓，通过Airbnb等平台出租给游客，推动了房地产价格上涨。葡萄牙8.3%的通货膨胀率加剧了房价上涨。
科斯塔说，住房危机现在正在影响所有家庭，而不仅仅是最脆弱的家庭。
作为一揽子计划的一部分，政府将停止签发新的旅游住宿许可证，如Airbnbs，人口较少的农村地区除外。目前还不清楚价值至少9亿欧元（9.6219亿美元）的相关措施将何时生效。科斯塔说，一些措施将在下个月得到批准，其它措施将由议员投票决定。
他补充说，将引入一种机制来规范租金上涨，政府将向把旅游物业转换为当地人出租房屋的房东提供税收优惠。
住房团体表示，如果政府继续推动其它政策以吸引富有的外国人到葡萄牙，那么这些措施就没有什么意义。如去年10月推出的“数字游牧者签证”，让每月从远程工作中获得高收入的外国人在葡萄牙生活和工作，而无需支付当地税款。
黄金签证引发安全担忧
这种黄金签证，葡萄牙官方称为投资居留证，以购买50万欧元以上的房产为交换条件。持有者获得在葡萄牙生活五年的权利，之后他们可以申请永久居留权及公民身份，从而获得在欧盟生活和工作的机会。
该计划自2012年推出以来吸引了68亿欧元的投资。黄金签证特别受中国富人的青睐。
根据葡萄牙政府的数据，自2012年该计划启动以来，获得签证最多的是中国公民，他们已经获得了5,000多个签证。超过1,000名巴西人，而土耳其、南非和阿拉伯联合酋长国各获得约500个。
《金融时报》报导，政府官员说，在推出这一计划时，就有这样的需求，而且计划目标已大致实现，但该国现在面临住房负担能力的不同问题。
2020年，科斯塔政府宣布了一项计划，通过增加持有者在里斯本和波尔图购房的难度来遏制黄金签证对房地产价格的影响。但房地产高管表示，有些人找到了规避限制的方法。
葡萄牙不会取消现有的黄金签证，但科斯塔表示，只有在与之相关的房产成为持有人或家庭成员的永久居住地，或被投入租赁市场的情况下，才能续签这些签证。
政府官员承认，签证计划并非房价上涨的主要因素，但表示它给政府带来了令人不安的问题，结束它具有重要的象征意义。
欧盟委员会去年呼吁欧盟各国政府终止向投资者出售公民身份的国家计划，该计划长期以来一直认为是一种安全风险。
欧洲议会在去年3月份投票通过一份立法报告，要求在欧盟范围内对“黄金签证”计划通过统一立法进行监管，并呼吁要求成员国到2025年逐步废除“黄金护照”计划。议员们担忧此类计划可能成为犯罪团伙或政府官员洗钱或逃税的后门。
责任编辑：林妍#
