【大纪元2023年02月07日讯】最近在美国国务院网站上，一个最大的变化当属劳工移民第四类出现针对所有国家的排期，这是前所未有的！在过去，不论是第一类（特殊人才类绿卡），第二类（职业移民第二类），第三类（职业移民第三类），还是第五类（投资移民）都有出现过排期，具体而言，第四类属于偏门，在笔者记忆中从来没有出现过排期。 哪些绿卡属于第四类呢？ 最主要的两类：1） 宗教工作职业移民 2） 特殊青少年绿卡。今天这篇文章主要围绕这第四类排期以后，特殊青少年绿卡申请如何应对，有哪些注意事项。
序言： 什么是特殊青少年绿卡？
“Special Immigrant Juvenile Status”（特殊青少年移民身份）是一种用来保护孩子的特殊身份，美国国会设立这一特殊的种类来保护各州被寄养的小孩，后来又把这种保护扩展到适用于更大范围内的孩子，比如因为监护权，领养，抚养权以及其它原因受到州法律保护的孩子们。最终的结果就是：对那些二十一岁以下的“无身份”孩子们（非法移民孩子），如果他们遭到双亲或是父母中的一个虐待，忽视或者遗弃（注意虐待只是其中之一），这项联邦法律将给予他们在美国获得合法永久居留权的机会。有资格获得这项法律保护的孩子必须满足移民和入籍法案§101(a)(27)(J)（Immigration and Nationality Act §101(a)(27)(J)）中所规定的条件：
- 申请人必须是二十一岁以下；
- 他或她（申请人，下同）必须未婚；
- 他或她必须被青少年法庭宣判为“附属人”的身份（Dependent）。一般来说，这就意味着一个州青少年法庭比如一个家事法庭已经决定接管申请人的移民申请；
- 根据相应的州法律中有关虐待，遗弃，忽视或是其它类似原因的规定，申请人与双亲或是父母中的一个重新生活在一起变得不现实；
- 回到原籍国家或是上一次居住地不符合申请人的最大利益。
笔者之前有两篇文章【说说青少年绿卡是啥？】【青少年绿卡一年就能拿到？】在知乎上有刊载。
排期中申请人有哪些注意事项？
- 如何确保申请人不会超龄?
大多数移民申请，在排期的期间是不会“冻龄”的。比如，职业移民二类中国大陆申请人排期为4年（优先日为2019年6月）。如果申请人的孩子在排期期间已经超过了21岁（除了按照儿童保护法案的规定减去申请移民局审理时间以外），那么申请人的子女是不能作为附属申请人进行调整身份，从而获得绿卡。所以排期对于那些接近21岁的孩子来说是非常糟糕的。
移民申请中只有为数不多的几种申请是可以给未成年子女“冻龄”的。最主要的是两种：1. 庇护申请，在递交589表格的时候，未超龄的子女可以冻龄，从而不论庇护申请时间多长，除非结婚，都可以作为附属申请人调整身份，取得绿卡。2. VAWA，也就是家暴绿卡，受害者本人如果是未成年孩子，他们在递交360表格的时候就会冻龄，或者是受害者本人的子女也可以在递交360表格的时候冻龄，从而不论申请时间多长，除非结婚，也和庇护申请人的子女一样，不会因为超龄而失去调整身份的机会。
特殊青少年绿卡的21岁限定是非常严格，笔者曾经有一个客户仅仅申请递交超过了一天（360申请在他21岁生日当天到达移民局，该延误是因为暴风雪的快递延误而导致）。这个客户虽然做了上诉，向移民局解释超龄是意外因素造成，但是依旧案件被否决。
特殊青少年绿卡并不要求申请人在案件被裁判的时候21岁以下，只要求在案件360申请递交的时候在21岁以下。所以，在以往没有排期的情况下，申请人只要递交了360申请，其实就不会超龄了。
但是，目前有排期的情况下，是否面临很大的超龄的风险呢？
2008年国会通过了一个法案叫做【走私人口被害人保护法案】，英文名称为【The Trafficking Victims Protection Reauthorization Act】，简称TVPRA 2008。 在该法案的规定下， 国会认为如果孩子已经获得了特殊青少年的身份，那么不能因为排期而导致这些孩子失去特殊青少年身份。
所以，其实排期的出现并不会对特殊青少年的申请人产生额外的超龄的风险。
- 申请人何时可以结婚？
特殊青少年身份除了要求申请人在21岁以下，同时也要求申请人为未婚。未婚的要求不仅是在申请人递交360申请，同时必须是申请人360申请被裁决的时候。换言之，申请人一旦在360申请等待期间结婚，就失去了获批的可能。（非常可笑的是，申请人如果未婚先育却不会失去获批的可能，逻辑上有点讲不通）。
目前排期的情况下，申请人是否在排期的期间都不能结婚呢？
让申请人在360审批期间不结婚，通常不难。360审批时间平均为6-8个月。但是如果让申请人在360批准以后等待排期期间不结婚，可能对有些青少年来说多少有些不人道。国土安全局对青少年法案的未婚的规定做了解读。国土安全局认为之前的解读导致很多申请人长达数年不能结婚，这个解读和青少年法案的初衷是相背离的。 因此，国土安全部选择重新解读，认为青少年在等待排期的期间是可以结婚的。 换言之，只要申请人获得360审批的成功，就不会因为结婚而被取消特殊青少年身份了。
- 排期中哪些因素会导致申请人被取消已经批准的特殊青少年身份？
特殊青少年身份的最重要的一个标准是：根据相应的州法律中有关虐待，遗弃，忽视或是其他类似原因的规定，申请人与双亲或是父母中的一个重新生活在一起变得不现实。
那么，如果申请人在青少年身份获批以后，在排期等待的期间，重新和申请中声称的那个虐待，遗弃，忽视的双亲和父母中一个重新生活在一起，那么移民局可以自动取消特殊青少年的身份。
比如，申请人在递交申请的时候，声称父亲对其有忽视，如果在等待排期的期间，父亲和申请人团聚，那么这个申请就可以被自动取消。
这个规定可能会导致不少申请人的案件因为情况的变化而不再满足特殊青少年法案的规定。
- 申请人是否在排期期间是否可以离开美国？
特殊青少年身份的另一个重要的一个标准是回到原籍国家或是上一次居住地不符合申请人的最大利益。
那么如果申请人在青少年身份获批以后，在排期等待的期间， 回到了原籍国家生活，那么移民局同样可以自动取消特殊青少年的身份。
这并不意味申请人不能到原籍国家探望亲人或者短期旅行。但是如果申请人已经回到原籍国家就业，学业，或者长期居住，那么申请人可能会很难证明自己没有意图回到原籍国家，那么可能被判定为放弃了特殊青少年身份。
这并不意味申请人不能从一个州搬到另一个州，不意味申请人不能更换学校或者家庭地址。
总结：排期的注意事项
移民排期是移民申请中所有申请人都不愿意看到的。对于青少年绿卡的申请人而言，移民排期不会有那么大的超龄风险，因为国会允许申请人在递交360申请后超龄，这是相对其他移民申请而言非常宽松的规定。
国会也允许申请人在获批360申请后结婚，这也是相对其他移民申请而言非常宽松的规定。
但是，排期的出现客观上增加特殊青少年身份被撤销的风险。尤其是很多父母或者一方父母在排期中和青少年重新生活，或者青少年离开美国生活，那么自动取消身份的风险是比较大的。
笔者简介:
Louisa Wu 吴律师毕业于山东大学和美国天普大学法学院， 为美国纽约州执业律师， 纽约州律师协会会员。吴律师目前专攻家事法和移民法律。
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