【大纪元2023年02月09日讯】（大纪元记者高杉编译报导）拜登总统在周二（2月7日）晚上的国情咨文演讲中，再次提出了对富人征收新税的建议。这引起了热烈的反响。
拜登对国会议员表示：“希望我的亿万富翁最低税率的建议能够获得通过。因为任何一个亿万富翁的税率，都不应该低于学校教师或消防员的。”
然而，拜登的亿万富翁税也打击了顶级百万富翁。而且它不只是简单地提高税率，而是将对富豪们所拥有的所有财富征税，其中包括未出售的股票、债券和房地产等等。
根据白宫对拜登于去年首次提出的这项税收的解释，亿万富翁最低税将要求：总净资产超过1亿美元的家庭，按照扩大的收入衡量标准（包括未实现的资本收益在内），支付20%的最低有效税率。
根据该计划，富翁家庭在计算其实际税率后，如果它低于20%，他们将需要缴纳额外的税款，以使其实际税率达到20%。
最大的变化是，未出售的资本收益也将作为收入被征税。
目前，如果一个纳税人拥有股票、债券、房地产或其它资产，通常，即使资产实现了增值，在他们出售这些资产之前，他们也不需要交资本利得税。而拜登提议对“未实现的收益”进行征税，这就意味着，即使没有出售这些资产，也要对每年拥有的账面资产进行纳税。
因此，如果一个科技公司的创办人拥有10亿美元的股票，并且在这一年中，这些股票的价值增加到了15亿美元，他们将对5亿美元的账面收益征收高达1亿美元的税，即使他并没有卖出任何股票。
白宫表示，它将通过逐步分期支付和信用额度等方法来弥补损失。纳税人可以将第一笔税款——即对其总财产的征税——分摊到9年中支付。此后的年度收益税可以在五年内支付。白宫称“这将使投资收入的年度变化变得平滑”。
然而，对今天的富人来说，对未实现的收益进行征税，则会变得越来越复杂。因为他们中大多数人的财富，都与每年波动很大的科技股联系在一起。
以埃隆·马斯克（Elon Musk）为例。
如果以这个亿万富翁的最低税率，从2020年开始征收，那么马斯克的总净资产将欠下310亿美元的税款。他在这一年年初，他的净资产为1560亿美元。
在2021年，他的净资产增加了1210亿美元，所以他在这一年将再欠下240亿美元的税。
然而，在2022年，由于特斯拉的股票下跌，他的净资产下降了1150亿美元。如果他已经支付了2021年的税款，那么就等于是，他为已经不再拥有的财富支付了数十亿美元的税款。
然后，政府将不得不向他发送一张230亿美元的退税支票，或者2022年的任何抵扣，但仍需要几年的时间来使用，而且还将取决于特斯拉的股票恢复情况。
如果马斯克需要利用保证金贷款出售股票，筹得资金，以便支付2021年的税款，那么这些贷款的成本，将不会被税收抵免所抵消。
据美国全国广播公司财经频道（CNBC）报导，“城市-布鲁金斯税务政策中心”（Urban-Brookings tax Policy Center）的高级研究员史蒂夫·罗森塔尔（Steve Rosenthal）对此评论说：“对科技股，和其它波动性大的资产征税是很棘手的。”
他说：“如果一位千万富翁只是‘握有大把股票的富翁’，但手头没有什么现金来支付税款，那怎么办？或者无法利用波动较大的股票借到大笔资金？如果在股票快速攀升之后，又迅速下跌，那么会发生什么？政府会开出大额退税支票吗？”
拜登政府说，除了恢复税法的“公平性”之外，设定亿万富翁最低税率，还将能够在10年内增加3600亿美元的收入。白宫表示，该最低税率将只适用于美国收入最高的那部分、0.01%的家庭。它说，超过一半的税收将来自资产超过10亿美元的家庭。
反对者说，除了可能违宪之外，亿万富翁最低税率措施将非常难以管理——特别是对于目前已经人手不足的国税局来说。
税收基金会联邦税收政策中心（Tax Foundation’s Center for Federal Tax Policy）的高级经济学家和研究经理埃里卡·约克（Erica York）表示：“基于实现（收益）进行征税是世界各地的规范，而且有充分的理由。因为对未实现的收益进行征税的替代方案，将是极其复杂的，行政成本会是极高的。”
罗森塔尔还就此问题补充说：“超级富豪拥有大量的资产。要确定这些资产的规模，将需要进行大量的评估。国税局将如何确定千万富翁的申报是否正确？”
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