【大纪元2023年03月16日讯】继此前中共人大会议通过国务院机构改革方案，中共官方今天（16日）正式公布中共“党和国家机构改革方案”。方案内容包括建中央金融委、科技委和港澳办，而中共强化党的控制，包括触及社会各行业部分。分析认为，中共的机构改革方案凸显其陷入内忧外患。
据中共新华社3月16日发布的《党和国家机构改革方案》内容，在中共中央部分的“机构改革”有五个动作：
一是设立中央金融委员会，下设中央金融委员会办公室。国务院金融稳定发展委员会及其办事机构被取消。
二是设中央金融工作委员会，统管金融系统所谓“党的工作”，作为中共中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。
三是设中央科技委员会，重组后的国务院科学技术部作为其办事机构。
四是新建中央社会工作部，负责中共信访及所谓“党建引领基层治理和基层政权建设”，包括对全国性行业协会商会、混合所有制企业，和所谓非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体的中共党建工作。
中央社会工作部领导国家信访局。而国家信访局则由原来受国务院办公厅管理，提级为国务院直属机构。
中央社会工作部划入民政部、中央和国家机关工作委员会部分职责，国务院国资委党委的全国性行业协会商会党建，中央精神文明办的全国志愿服务工作等。
五是在国务院港澳事务办公室基础上组建中央港澳工作办公室，保留国务院港澳事务办公室牌子。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。
至于国务院部分，此前中共人大会议通过了的改革方案，重点提创科与金融监管，包括组建国家数据局、国家金融监督管理总局，重组科技部，但科技部主要作为中央科技委的附属。
此前传闻涉及中央建立的超级机构“中央内委会”，以及公安部、国安部脱离国务院，并无坐实。
中国问题专家王赫对大纪元表示，机构改革方案凸显中共内忧外患：
“第一，金融方面改革，说明中国的金融风险高和金融腐败严重。金融随时可能暴雷，当局日益提心吊胆。
“第二，科技体制改革是因为近年来一些关键领域频频出现的卡脖子问题。中共科技软肋暴露在全世界面前。2022年下半年掀起芯片业反腐高潮。这可当作大力度科技体制改革的一个注脚。而与美科技战、与西方科技脱钩才刚开始。
“此外，这次组建中央社会工作部，也反映了当局对基层不稳、民怨沸腾的恐惧。中共一直讲‘基础不牢、地动山摇’。且不管能不能夯实基础，至少做点面子活出来给人看。”
中共此前在二十届二中全会公报中，强调机构改革要“加强党中央集中统一领导为统领”“统筹中央和地方”，又称“各种超预期因素随时可能发生”，必须准备经受“惊涛骇浪”等等。
普林斯顿中国学社执行主席、《纵览中国》网刊发行人兼主编陈奎德博士在接受美国之音记者采访时说，中共这次机构改革凸显了习近平心中的安全问题，他一个人的控制权力要落实到各个机构层面。但他解决不了问题。比如金融方面，习近平的所作所为就违反了市场经济的规律。
陈奎德指出，中国经济中毕竟还是有一部分市场经济，应该符合市场的规律。这种市场经济的规律不可抗拒，任何行政力量都阻挡不了。
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