【新唐人大视野】中共机构改革暴露新班子软肋?

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【大纪元2023年03月17日讯】全球视野,抢先聚焦,欢迎收看新唐人大视野《中国情报局》

各位观众大家好,今天是3月16号,星期四。

中共两会已经结束,中共国务院日前发布的“机构改革方案”,将重点加强对金融系统和科技发展的监管,这释放了什么信号?

新班子上台面对重重困难

有分析认为,中共正试图通过全面改革官僚机构,提升国家科技和金融实力,帮助习近平的新班底、应对与西方的竞争关系。

最近几年,美国对中共的出口,采取管制、制裁和其它惩罚性措施,尤其在半导体和人工智能领域,使中共无法获取提升经济和军事发展的技术,遏制了中共对外扩展,以及想称霸世界的野心。

此外,中共还面临着一系列的国内经济挑战,包括经济下行压力大、产业升级阻力重重等诸多问题。

刚刚卸任中共总理的李克强曾表示,中国的地方政府债务和房地产行业的困境,是金融稳定的主要威胁。

路透社报导,中共今年增加基础建设支出,借此重振经济,同时避免地方债的金融风险。目前,中国地方政府背负66兆元人民币的巨额债务,并且还在持续增加。

去年,中国从村镇银行的抗议活动,到购房者抵制支付抵押贷款运动,再到房地产开发商越来越多的违约行为,中国金融危机的影子,已经体现在多个领域。

中共通过机构改革,是否能摆脱这些困局呢?

时事评论员王赫:“中共当局对科研的管控力度和对金融的管控力度,会大幅度地加强。它过去是通过国务院,通过政府职能部门来管的,现在是直接通过中共中央来直接管这个,所谓党政合一,党的领导,在这两个方面要非常的加强,这是第一点。

“那么第二点呢,整个金融系统内部面对中共当局的高压,它里面各种势力盘根错节,那么会不会再搞一次什么金融股灾,这个可能性是非常大。所以,目前可以想像在未来一段时间,在这个高压下面,它可能金融内部的混乱状况,它的内斗情况,可能会表现得非常的复杂。那么中国金融的风险和隐患,现在不是把它消除了,而是它在暗地里加大了。”

金融风险和金融腐败交织 中共金融监管机构改革两意图?

中国的金融体系,一直是由中共央行、银保监会和中国证监会共同监管。

新的金融监管机构,是在银监会基础上组建的,属于中共国务院直属机构,将接管央行的一些监管职能,包括对中信集团等国企集团,和阿里巴巴旗下等金融科技公司的监管。同时还承担证监会的一些消费者保护工作。

改革后,银保监会将被撤销;而原来的证券市场,仍然由证监会监管。

与此同时,证监会的职责将被扩大,增加审查和批准公司债券发行的新职责。这些职责目前是由国家发改委负责。另外,证监会还将对地方政府债券市场,有更多的发言权。

中共为什么要对金融系统改革呢?时事评论员王赫认为,有两个意图。

时事评论员王赫:“这个金融它是现在经济的核心,最关键的地方,但是中国的金融体制这么多年来,其实都是非常稀烂,内部的风险很大。而且它的金融风险和金融腐败是交织在一起的。它是中共内部的派系把金融当成白手套来洗钱,这在政治上对习近平构成一个很大的威胁,所以习近平现在这一次在二十大后就搞了金融体制改革。

“但是改革之前大家知道中纪委发了篇文章,就是要反对金融精英论,反对西方优越论,反对金融系统的奢侈之风,它这些问题都是有的放矢,它这是金融反腐的核心。

“中国的金融核心是在国企,四大国有的商业银行,像这些都是什么呢?是在央企,它在每个公司都成立有财务公司,像这一块里面的,它对金融这个体制的改革,就是说要把金融一方面问题很大,他要把这个问题能够压住;另外一方面他要借着金融反腐,来把各个派系的白手套,各个派系在金融领域的势力要进行清除,当然这是个高难度的动作。”

上个月,中共中纪委发出重磅警告,声称要严查罔顾中共“金融工作和国有企业的领导”,严惩利益集团腐败者,清除中共党内的政治隐患,等等。

《纽约时报》说,现在随着中国经济下滑,房地产行业陷入危机、地方政府负债累累之际,中共高层对金融政策和银行监管,拥有更直接的控制。

外界预计,中共接下来会对监管框架进行更多改组,进一步巩固对金融体系的把控。

时事评论员王赫:“像央行行长,像这一次的易纲仍然是留任了,就说明这一块的事情,金融这块水非常的深,习近平手下现在没有得力的人选,他只能说通过反腐来进行敲打,但是要把自己得力的人派进去,才能把这个事情实际控制起来,但是金融这个系统非常的复杂。所以,他现在一时还不会轻易下手,那么只是说现在做一些机构上的调整。

“特别是今年中国经济形势不好,他现在要把什么金融风险就害怕了爆发,金融风险一爆发了,整个中国经济就完全垮下来了,这个当局也就是在水深火热之中了,所以现在这个事情金融体制改革,他第一个是要把风险压住,第二个是把里面的人换掉,把自己的人排上去,但是这个过程对于目前的金融体制改革,他只是开了个头,后面怎么发展还需要观察,特别里面是人数变动,这点是非常的关键。”

路透社引述分析人士和投资者表示,新的金融监管机构将巩固高层权力,并可能有更多的干预,这可能会给金融活动带来更多打击,特别是在私营部门。

也有分析人士认为,北京重申政府对经济控制,可能会吓到投资者。

根据CNN报导,由于中国政治和商业的双重风险升温,再加上其它国家利率上升,去年海外投资正以前所未有的规模撤离中国。

普林斯顿大学中国学社主席陈奎德对美国之音表示,根据世界各国的经验,一个国家如果发生一般的经济危机、社会危机和社会骚乱,都不太可能影响到颠覆性的政治动乱,但是金融危机不一样,因为金融涉及到一个国家的每一个人,因为每个人都在用钱。

所以,一旦金融发生了重大的动乱,它会使得人心摇动。当人们生活不下去的时候,必须造反。

去年夏天,中国河南村镇银行突然冻结账户,导致用户大规模抗议,但却遭到当局的镇压。

遭国际遏制打压 中共科技部改革应对外部压力?

中共在今年的机构改革中,科技部也是重组的主要部分。

中共官媒称,对科技部改革,是应对国际科技竞争,和外部遏制打压的严峻形势。同时要进一步理顺科技领导和管理体制,更好统筹科技力量,并在关键核心技术上突破。

但外界认为,科技部改革,主要是因为美国对芯片的制裁,让中共已经难以承受。

为阻止中共的军事野心,美国实施一系列出口管制,禁止美国公司向中企出售先进的芯片制造设备。

《金融时报》引述斯坦福大学网络政策中心中国问题专家韦伯斯特表示,在美国及其盟国不断加强的芯片封锁下,中共对芯片技术前景感到担忧。

时事评论员王赫:“科研脱钩,中美之间的科技差距这么大,中共要2035年达成它的目标,2049年要把美国挑下来,这些都需要科技来支撑。而科技这个问题,这个体制问题很大,中国的科研经费投入不少,但产出那是一塌糊涂。所以在这种情况下,习近平他要以科技,要把他这个改革,来推动经济的发展,跟科学、科技和经济结合起来,并且通过科技的发展,来推动它的军力的发展,跟美国在军事上较高下,所以这可以说在今后很长一个时期之内,中共不会把科技这个事情,当成一个非常重要的抓手来做。

“目前的科研体制改革,到后面它可能还会持续,有很多的动作出来,而这个动作里面,它最主要的是什么呢?它这次是科技部受损了,科技部把很多资本都甩出去了。但是另外一方面,它在党内成立了一个什么?中央科技委员会,那么它的权力就很大了,现在就是科技部就成为中央科技委员会的一个办事机构,现在它这个科研体制改革就是掌管科研,习近平就等于中央直接把那个科研作为它一个办事部门,所以它的权限就会大很多,这个科研体制的调整力度很大,它的目的是希望在短时间内就能够把科技搞起来。

“那其实是个什么?痴人说梦的问题。我们知道现在中国的科技,世界范围的科技搞了个原创性的开发,它基本上都不是计划出来的,都是偶然发现的,所以现在科技界有句名言叫什么?我们有计划地去发明,我们偶然地去发现。那么它现在搞这个科研体制,就加强党的领导,加强宏观调控。它用这种方式可能对一些应用性国家指定任务的开发会有效果,但是对那些原创性的发明,那基本上就是无能为力了,它反而是扼杀整个国家的科研能力,科研体制的改革本身是很成问题的。”

目前改革后的科学技术部,只是中共中央科技委员会的“办事机构”。中共还要组建一个科学技术委员会。

中共机构改革后,将会带来什么变化,还有待观察。

好的,各位观众,您对中共进行机构改革有什么看法,欢迎您给我们留言。

这一期《新唐人大视野》就到这里,感谢您的收看,我们下次节目时间再见。

《新唐人大视野》制作组

责任编辑:李昊#

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