【大纪元2023年03月30日讯】（大纪元英国记者站报导）近日，英国财政大臣亨特（Jeremy Hunt，侯俊伟）公布了2023-24财政年度的预算，对儿童保育和养老金政策作出重大改革，旨在鼓励50岁以上的人以及领取福利的人重返职场或者增加工作时间。
经济衰退风险基本已过
独立的预算责任办公室预计，今年英国的经济会稍微缩水0.2%，这个幅度远远小于去年11月的预计。当时预计经济缩水的幅度可能会高达1.4%。
财政大臣亨特表示，今年英国的经济会免于陷入衰退。英国对经济衰退的定义是连续两个季度经济陷入衰退。
根据英国国家统计局在3月10日公布的数据，今年1月英国的经济增长了0.3%，程度超过预期。去年12月经济下滑了0.5%。总体上去年11月至今年1月这个阶段里，经济处于停滞状态。外界预计，今年第一季度经济可能也是处于这个状态，因此很可能会避免陷入衰退。
预算责任办公室还预计，英国的通货膨胀率也会在今年显着下滑。去年最后一个季度，通胀率是10.7%，到今年年底预计会降低至2.9%。
儿童保育补贴改革
2023-24年预算中最吸引人的部分就是对儿童保育政策的改革，将大幅增加有工作的家长可以获得的儿童保育补贴，以鼓励家长重返工作岗位。
家长们因此成为这份预算中最大的赢家之一，不过他们需要等候几年的时间才能完全受益。
目前英国为三岁和四岁的儿童提供免费儿童保育时间。所有这个年龄的儿童都可以在学校开学期间每周上幼儿园15个小时，不用缴费。如果家长有工作，每人每周至少工作16个小时，而且收入达到英国的最低薪水或者生活薪水，并且单个家长的年薪不能超过十万镑，他们的孩子可以每周免费上幼儿园30个小时。
政府计划把免费上幼儿园的政策范围扩大至从9个月大的幼儿开始。
这个政策会逐步展开。2024年4月开始，家长有工作的家庭，两岁及以上的儿童可以每周免费上幼儿园15个小时。
2024年9月开始，符合条件的家庭，九个月以上的儿童可以每周免费上幼儿园15个小时。
2025年9月开始，符合条件的家庭，五岁以下的儿童每周可以免费上幼儿园30个小时。
通过universal credit系统领取福利的家庭，将改为预先得到保育补贴，而不是需要家长先支付幼儿园费用，然后再向政府索要费用的退款。
目前，universal credit系统中，儿童保育部分会报销幼儿园费用的85%。有一个小孩的家庭每月最多可以得到646.35镑，两个或以上孩子的家庭每月可以最多的到1,108.04镑。
根据新的计划，有一个小孩的家庭每月最多可以得到951镑，两个或以上孩子的家庭每月可以最多的到1,630镑。
对于学龄儿童，政府会为地方政府和学校提供拨款，让他们为家长提供课前和课后的托儿服务。这样每天早上8点至下午6点，孩子都在学校，不会影响家长的工作时间。
政府还将增加给幼儿园的拨款，帮助他们提供更多的免费托儿时间，2023-24年将拨款2.04亿镑，到2024-25年增加到2.88亿镑。
从事幼儿保育工作的人还会得到600镑的现金奖励。
养老金税收改革
本次预算另外一个亮点是对养老金税收的改革，改革的目的是鼓励50岁以上的人，尤其是高收入者，继续工作而不是尽早退休。
政府计划取消养老金最高免税额（lifetime allowance）的限度。目前的规定是，人们可以自己决定积攒多少养老金，但是超过终身养老金免税额度的部分需要缴税。
2022-2023年，这个限度是107.3万镑，限度会一直冻结到2026年。今年4月6日开始，这个限度会取消。
每个人每年可以积攒养老金的免税额度也会大幅提高，从一年四万镑提高至一年六万镑。
4月6日开始，年龄达到55岁、已经开始领取养老金的人，如果仍在工作，并且继续向自己的养老金储蓄中存钱，每年的免税额度（money purchase annual allowance）会从四千镑提高到一万镑。超过这个部分的养老金储蓄需要支付额外25%的税金。
这些政策最有可能的受益者就是已经积攒了很多养老金的高收入者，比如50岁以上的专业人士。他们可以不再为增加养老金储蓄需要缴税而烦恼了。
代表医生的英国医学会表示，这意味着许多医生可能会选择继续工作，而不是到了50多岁就退休。
福利改革
预算中还宣布将进行一些福利制度改革，以便鼓励领取福利的人、有健康问题的人和残疾人可以工作。
目前残疾人领取福利需要进行两种检查，包括工作能力检查和健康与残疾评估。工作能力检查将会被取消，此举的目的是让那些领取残疾人福利的人不用担心自己去工作的话，就会失去政府发放给残疾人的补贴。
英国政府将推出一个自愿找工作的项目，帮助残疾人找工作，给每名愿意找工作的残疾人投入4,000镑，帮助他们找工作。
政府还会推出一个项目帮助年龄超过50岁、愿意工作的人改善他们现有的技能，以便可以更好地工作。
财政大臣亨特表示，200万名领取福利的人如果不从事政府认为他们适合从事的工作，可能会面临更加严厉的惩罚。
能源价格保证延期三个月
为了帮助民众应对生活成本危机，英国政府宣布，现有的能源价格保证（Energy Price Guarantee）价格上限将延长三个月。
根据这个政策，典型家庭一年的电费和煤气费加在一起不超过2,500镑，超过的部分将由英国政府补偿给能源供应商。这意味着每度电的价格不超过31.8p，每千瓦时煤气的费用不超过6.4p。
这个价格上限原定在3月底结束，现在被延长到了6月底。从7月开始，上限将上涨到3,000镑。
公司税税率上涨
公司税的税率将按计划从19%上涨到25%，也就是利润超过25万镑的部分需要支付25%的公司税，但是商家可以得到许多减免税的优惠。
商家投资购买IT设备、大型机械或者器械的钱都可以用于减税，而且全额减税。英国政府估计，这相当于为商家减税90亿镑。
英国还计划设立12个投资区，在这些地区投资的商家可以得到减免税优惠。投资区集中于英格兰的中部和北部，包括West Midlands, Greater Manchester, north-east, South Yorkshire, West Yorkshire, East Midlands, Teesside和Liverpool。
其它政策
燃油税会被冻结在现有水平，并取消原定的每升12p的上涨。燃油税每升减少5p的政策会延期一年。预计这两个政策会使财政部的收入减少大约60亿镑。
政府还会改革酒税制度，会根据酒水的酒精浓度收税，浓度越高，税率越高，这可能意味着葡萄酒的税率会平均每瓶上涨44p，幅度是半个世纪以来最大的一次。
烟草税会上涨，一包20根香烟的平均价格会达到14.39镑。◇
责任编辑：陈彬
