美众院审议债务上限协议 面临首次考验

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【大纪元2023年05月30日讯】(大纪元记者戴芙若综合报导)美国总统拜登和众议院议长麦卡锡达成的关于提高31.4万亿美元债务上限协议,于周二(5月30日)在国会面临首次考验,并在本周的众议院和参议院投票过程中,可能遭遇一些两党议员的阻力。

众议院规则委员会(Rules Committee)定于周二下午3点审议这份长达99页的法案,之后共和党控制的众议院和民主党控制的参议院将进行投票表决。

民主党总统拜登和众议院共和党领袖凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)都预测,他们将获得足够多的票数通过该法案。美国财政部表示,到6月5日就没有足够的资金来支付账单。

拜登表示,他对与麦卡锡谈判达成的债务上限和预算协议“感觉不错”。

在阵亡将士纪念日假期期间,拜登打电话给两党立法者,努力催票。

拜登周一在离开华盛顿前往特拉华州的家时,对记者说“我对此感觉很好。我已经和一些(国会)成员谈过”,其中包括参议院共和党领袖米奇‧麦康奈尔(Mitch McConnell)。

“我和很多人谈过,感觉很好。”拜登说。

民主党内的一些激进派议员谴责协议中一些政策的变化,例如在食品援助计划中提出新的工作要求。

对于那些对此表示担忧的民主党人,拜登简单地说:“跟我谈谈。”

法案面临众议院考验

麦卡锡承认与拜登的艰苦妥协谈成的协议,不会是“每个人100%想要的”。

麦卡锡目前面临着共和党内部分强硬保守派议员的批评。他们认为该协议未能实现想要的大幅削减开支。

共和党计票员、众议员斯蒂芬妮‧比斯(Stephanie Bice)表示,她相信该法案会通过。她告诉记者,“这是一次现实的、反映了分立政府的谈判。”

共和党众议员南希‧梅斯(Nancy Mace)周二表示,她将反对该法案。

“我将对这个债务上限崩溃投反对票,因为华盛顿玩的游戏不值得出卖我们的子孙。”梅斯在推特上说。

与此同时,包括众议院自由核心小组成员在内的保守派共和党人表示,削减预算的力度还远远不够,无法获得他们的支持。

“自称是保守派的人无法为投赞成票辩护。”共和党众议员鲍勃‧古德(Bob Good)在推特上写道。

保守派众议院自由党团成员、众议员拉尔夫‧诺曼(Ralph Norman,南卡莱罗纳州)在推特(Twitter)上写道:“这个‘协议’是疯狂的。几乎没有(政府支出)削减的4万亿美元债务上限提高,不是我们同意的。(我们)不会投票让我们的国家破产。美国人民应该得到更好的待遇。”

麦卡锡将三名强硬保守派共和党议员加入了这个强大的13人众议院规则委员会中,作为在1月份获得议长席位的条件和代价。

这三人中的两人表示他们将投票反对该法案,而第三位议员托马斯‧马西(Thomas Massie)此前曾表示,他不想利用自己的职位来阻止立法。

周一,他暗示可能会支持该方案。他在推特上写道,“我认为重要的是要记住债务限制法案本身不会花钱。”

规则委员会的四名民主党众议员通常会投票反对共和党支持的立法,但尚不清楚他们是否会反对这次拜登参与起草的协议。

至少有一位民主党温和派众议院,玛丽‧盖伊‧斯坎伦(Mary Gay Scanlon)表示支持该协议。

麦卡锡周一表示,他并不担心规则委员会会否决该法案。

如果此法案在规则委员会获得通过,将在周三由全体众议院成员进行投票。

参议院的反应

如果对此协议不满意的参议员想要减缓在参议院通过的时间,参议院的投票可能会持续到周末。至少一位共和党人迈克‧李(Mike Lee)表示他可能会这样做,而其他共和党人也对这笔交易的某些方面表示不满。

众议院的目标是在周三投票并将该法案提交给参议院,参议院多数党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer)和麦康奈尔正在努力争取在本周末迅速通过法案。

在总统和众议院议长的大部分谈判中,参议员们基本上处于观望状态,现在他们开始更有力地介入辩论。

一些参议员坚持要从左翼和右翼两方面对方案进行修正。这可能需要耗时的辩论,从而延迟法案的最终批准。

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆‧凯恩(Tim Kaine)的办公室在一份声明中表示,他对山谷管道(Mountain Valley Pipeline)开绿灯的条款“非常失望”。他计划提交修正案以从一揽子计划中删除该条款。

山谷管道工程得以列入此协议,是来自西弗吉尼亚州国会民主党参议员乔‧曼钦(Joe Manchin)的一项重大胜利,他长期以来一直试图加快这条天然气管道的建设,但是由于环保团体的反对而停滞不前。

来自南卡罗来纳州的共和党参议员林赛‧格雷厄姆(Lindsey Graham)抱怨军费开支的增长还不够。他在推特上写道:“我将利用参议院的所有权力进行投票修正,以消除这场国防灾难。”

但是在这个阶段对该协议进行任何更改似乎不太可能,因为时间太少了。

现在留给国会和白宫还有不到一周的时间,他们正努力赶在周一的最后期限前完成。

法案主要内容

该法案将在2025年1月1日之前暂停美国债务上限,允许拜登和国会将该风险问题搁置到2024年11月总统大选之后。

法案还将限制未来两年的一些政府支出,加快一些能源项目的许可程序,收回未使用的COVID-19(中共病毒)疫情资金,并为一些美国贫困人口引入食品援助计划的工作要求。

共和党人的另一场胜利是,它将从国税局转移一些资金,尽管白宫表示这不会削弱税收执法。

拜登的胜利在于,该协议使他标志性的基础设施和绿色能源法基本完好无损,而且政府开支削减和工作要求远低于共和党人想要的。

共和党人认为,大幅削减开支对于遏制国债增长是必要的,国债规模为31.4万亿美元,大致相当于美国经济的年产出。

根据政府预测,随着人口老龄化推高健康和退休成本,这些债务的利息支付预计将占用越来越大的预算份额。

大部分储蓄将来自限制国内项目的支出,如住房、边境控制、科学研究和其它形式的“可自由支配”支出。军费开支将被允许在未来两年内增加。

责任编辑:林妍#

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