【大纪元2023年06月01日讯】（大纪元记者戴芙若综合报导）周三（5月31日）晚上，为了避免债务违约危机，美国会众议院以压倒性多数票通过了债务上限和预算削减法案，将总统拜登和议长麦卡锡谈判达成的协议提交给参议院，以便在6月5日的最后期限内迅速通过。
经过长时间的辩论和谈判后，白宫和国会都急于结束这个一揽子计划的工作，以确保政府能够继续支付账单，并防止国内和全球的金融动荡。6月5日是美国财政部表示美国将出现资金短缺并面临违约风险的期限。
数周以来，共和党代表一直通宵达旦地与白宫谈判以达成协议，而加利福尼亚州共和党议长凯文‧麦卡锡（Kevin McCarthy）连日以来一直努力争取他的党内反对派的支持。在投票前一天晚上，他向共和党人介绍了协议细节，回答了问题，并鼓励他们不要忽视该法案的预算消减。
麦卡锡在法案得以投票通过后说，“我们做得很好”。
部分共和党人表示，支出限制力度不够，并对此深表不满，麦卡锡表示这只是“第一步”。
与此同时，拜登在科罗拉多州斯普林斯观看众议院的投票过程，他计划于周四在美国空军学院的毕业典礼上发表演讲。拜登并在投票后给麦卡锡和其他国会领导人打电话。在一份声明中，他称这一结果“对美国人民和美国经济来说是个好消息”。
总的来说，这份长达99页的法案将按照共和党人的要求在遏制国家赤字方面取得一些进展，而不会像拜登希望的那样取消其前任川普（特朗普）时代的税收优惠。
作为妥协，该方案限制了未来两年的支出，将债务上限暂停到2025年1月，并改变了一些政策，包括对接受食品补助的美国人提出新的工作要求，以及为许多民主党人反对的阿巴拉契亚（Appalachian）天然气管道开绿灯。法案还为国防和退伍军人增加资金，并为国税局筹集新的资金。
最高共和党交易谈判代表路易斯安那州众议员加勒特‧格雷夫斯（Garret Graves）表示，共和党人正在争取削减预算，在过去几年的政府额外支出之后。政府过去几年的大量支出，首先是在COVID-19（中共病毒）疫情纾困资金，然后是拜登的《降低通胀法案》，其历史性的抗击气候变化投资，以及其它方面的开支。
在参议院，民主党多数党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer）和参议院共和党领袖米奇‧麦康奈尔（Mitch McConnell）正在努力争取在本周末通过该法案。
议长麦卡锡的首胜
在经历了1月初的百年来时间最长的议长选举、15轮投票后才赢得议长席位后，麦卡锡成功地驾驭了他的意识形态分歧的党团会议。现在，他又结束了债务上限的僵局，此举甚至令他的一些最尖锐的批评者感到惊讶。
“在选举议长之前，我就一直在考虑这一天，因为我知道债务上限即将到来。”麦卡锡在周三（5月31日）晚上投票后的新闻发布会上说。“我想创造历史。”
然而，在最终同意坐下来谈判的前几个月，拜登一直拒绝这项提议。因为他和国会民主党人都确信，麦卡锡拿不出一个法案。他们当初希望“干净地”没有任何附加条件地增加债务上限。
参议院多数党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer）甚至在2月做出了大胆的预测，断言：“我们不相信他们有一个可以在众议院获得共和党投票的计划。”
他后来坚称，白宫不会与麦卡锡就提高债务上限进行谈判，最终国会将无条件取消借款上限。
他在4月告诉美国有线电视新闻网（CNN），“干净、干净、干净（地提高债务上限）。”
然而，出人意料地是，麦卡锡最终在4月提出了《限制、储蓄、增长法案》（Limit, Save, Grow Act），并在众议院获得通过。
接下来，他迫使拜登接受他的谈判提议，并用了两周时间达成了暂停债务上限的协议。
周三晚上，众议院以314票对177票通过了这个麦卡锡-拜登协议，赢得了149名众议院共和党人和165名民主党人的支持。
当被问及他是否低估了麦卡锡时，舒默没有直接回答。
舒默说，“第一，我们避免了违约，这是我们的首要目标，我们从第一天起就一直在谈论这个目标。第二，这与共和党人想要的相去甚远。”
民主党议员们表示，如果麦卡锡在这场财政战中让人感到意外，那是因为他们认为，如果拜登不同意就他的条款进行谈判，他不怕美国出现债务违约的情况。
“我认为共和党众议院核心小组不怕违约”，加州民主党众议员刘云平（Ted Lieu）说，“和这样的人打交道，真的很难讨价还价。”
两党议员的支持
拜登一直在直接呼吁他的民主党立法者支持，麦卡锡则努力说服持怀疑态度的共和党同僚，甚至同时还需抵制党内对他领导层的挑战。
众议院民主党领袖哈基姆‧杰弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，在拥有435名成员的众议院中，需要218票才能获得批准。
在下午的程序性投票中，杰弗里斯静静地站着，当有71名共和党人对协议投反对票而票数出现下滑时，他举起他的绿色投票卡，表明民主党将填补空缺以确保通过。
然而，民主党中激进派的不满情绪很强烈，有46名民主党议员也投了反对票，谴责食品援助计划中对50～54岁美国人的新的工作要求。
一些民主党人还对白宫谈判修改具有里程碑意义的《国家环境政策法》和批准山谷管道（Mountain Valley Pipeline）天然气项目的交易感到愤怒。能源开发对弗吉尼亚州民主党参议员乔‧曼钦（Joe Manchin）很重要，但许多人反对，认为其无助于应对气候变化。
但麦卡锡获得的债务协议并非没有代价。
麦卡锡的代价
债务上限协议通过后，来自科罗拉多州的共和党众议员肯‧巴克（Ken Buck）告诉美国有线电视新闻网（CNN），众议院保守派将在“未来一两周内”讨论罢免麦卡锡的问题。
反对债务上限协议的巴克告诉记者，他接到了选民的电话，要求罢免麦卡锡的议长职位。他说，“我的选民非常愤怒，你知道选区来的电话有什么有趣的吗？他们不仅（要我）‘投票反对这项法案’，而且还要‘将麦卡锡赶下台’。”
1月份为麦卡锡的议长竞选投反对票的共和党人也不喜欢他达成的这个协议，认为未能削减足够的政府支出，以及没有赢得保守派想要的关键性的政策。一些人公开谈论将他赶下台。
领导自由核心小组的共和党众议员奇普‧罗伊（Chip Roy）说，“我不满意的是消减了协议中不该消减的部分。”
北卡罗来纳州共和党众议员丹‧毕晓普（Dan Bishop）公开说要针对这位议长，并有可能将他赶下台，谈到他对麦卡锡的信心时，他说：“全无。零。凭什么对他有信心？”
不过，目前还没有迹象表明强硬保守派真的会采取行动罢免麦卡锡。
为了重新赢得一些批评他的党内人士，麦卡锡向他们承诺，希望成立一个两党委员会来控制天价赤字，同时还私下发誓要在即将到来的政府资金争夺战中坚持到底。
南卡罗来纳州共和党众议员拉尔夫‧诺曼（Ralph Norman）表示麦卡锡因削减债务协议而失去了“一些信任”，他告诉CNN，这位议长曾承诺领导层将“积极”参与其过程，并表示这将是下一个重要的讨论议题。
虽然这次的债务限额和支出协议，给共和党的党团会议造成一些分裂，但麦卡锡现在可以自由地朝着下一个目标前进。这就是为什么他同意白宫要求将债务上限暂停到2025年1月的原因之一：确保不会影响2024年选举。
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