【大纪元10月19日讯】〔自由时报记者郑琪芳╱台北报导〕减税到底是不是刺激经济的有效方案？中华财政学会昨日举办“评美国与日本政府减税计划”研讨会，试图寻找解答。与会学者研究美国与日本的经验发现，减税措施在短期内确实对经济表现有正面助益，但长期成效仍有待观察。学者因此建议非结构性的减税措施应有期限，并增加公共支出。
台湾大学经济学系副教授李显峰昨日在会中发表“美国的减税计划”论文，他指出，美国自1980年代即有税制改革，美国总统布什今年1月再推出减税法案，未来10年将减税高达7260亿美元，是美国自1986年税改以来最大的减税措施。这项方案主要是鼓励消费支出、促进投资、挽救失业，但该方案受到的质疑较支持多，批评者认为该措施是为富人减税。
李显峰进一步说明，根据美国学者Auerbach应用总体经济模型模拟分析结果，认为布什总统的减税方案在短期内可提高美国的储蓄，因此短期内可以提高产出。
但另一方面，美国联邦准备理事会主席葛林斯潘则公开表示，现阶段美国经济可能不需要短期性的刺激景气措施。
政治大学财政学系主任黄明圣则发表“日本的减税计划和财政政策”论文，他说明，1990年代初期日本面临严重的经济衰退，为此日本实施减税计划并扩大公共建设，这些措施在1996年确实使得经济成长率有显着提升，但1997年开始的加税及“财政结构改革方案”又使景气陷入衰退，之后日本再推出扩张性的财政政策，但似已无力扭转经济颓势。
不过，黄明圣也指出，日本知名经济学者辜朝明认为，日本当时如果未采取财政激励措施，经济有可能大幅衰退20%甚至30%。黄明圣并表示，虽然日本1990年代的财政政策有效，但因决策者面临预算赤字压力，对公共投资扩张多所顾忌，他建议，政府如果面对类似的情况，可采用BOT模式进行公共投资，一则提高兴建营运效率，一则可减轻政府财政负担。另外，为避免扩张性财政政策引起排挤效果，也可配合央行的扩张性货币政策，由央行买公债方式，让政府有更大举债空间。
至于台湾现况，黄明圣表示，只减税但公共支出不增加的情况，对刺激经济的效果是最差的，因此，公共投资应该继续进行，消费性及福利性支出则须缩减，他并指出公营事业必须加速民营化或委外经营，以解决国内财政问题。
李显峰表示，国内传统和高科技产业的租税环境已差异不大，但不同产业在资本市场筹资能力不同，国内减免税收的行业别，应该根据产品特性重新检讨。
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