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【大纪元2月9日讯】卫生署版本的全民健保法修正案出炉，大约六十万名穷人或经济拮据的人可以赦免欠费、利息归零或滞纳金减少大半，近日抗议不公平的电话及电子邮件涌入卫生署和健保局，也有人认为健保费调涨导致穷人负担加重，这项化欠费为福利的红包法案，对健保财务影响不大，副作用却不小。
据中央社2月9日报导，保费特赦是否会影响健保财务？中央健保局财务处经理陈稔认为，民众积欠的保费、保费利息和滞纳金加起来共达新台币数亿元到十几亿元，健保局予以欠费特赦、暂缓催缴、利息删除或滞纳金减半，健保局的损失很有限，反而过去从未加入健保的穷人加入健保后，健保局还可以收到保费。
此外，缴不出保费而向健保纾困基金借钱缴保费的人，经财产征信经济确实困难者，在这次健保法修正案通过后，可以减少还款压力，至少欠费的利息及滞纳金就少了一大笔钱。
目前健保纾困基金已贷出九亿，还款率却不到三成，幸好纾困基金独立于健保财务之外，不影响健保财务运作。
陈稔认为，全民健保一年的保费收入约二千九百亿元，每年约产生四十亿元的呆账，特赦欠费的金额与呆账相比，是小巫见大巫，健保近年的呆账比率约百分之二，远低于私立银行的百分之十以上，呆账绝非造成健保财政困难的主因，保费成长跟不上医疗支出的幅度才是关键。
健保呆账的产生，是因为失业率升高，恶性倒闭事件频传，不旦劳工没头路，老板也跑路，发生职业工会的主管卷走会员的保费，或公司负责人私吞员工的保费，或工厂恶性倒闭导致劳工的保费被老板侵占等，为保障合法缴交保费的民众权益，健保局认了呆账，健保卡照发给受害民众，免得倒楣的劳工没有健保卡没钱看病。
台中健康暨管理学院副校长杨志良分析，健保负担要公平，财务要平衡，现在健保做起了慈善事业准备特赦，虽然对健保财务影响不大，副作用却不能不注意，因为乖乖缴保费却没有使用到健保卡的人，会觉得自己是冤大头。
最近卫生署和健保局就接获民众打电话或电子邮件抗议，反映有人有钱却故意不缴保费，或表示干脆现在开始不缴保费，等着以后特赦，也有人认为健保费太贵，现在才特赦没有意义。
杨志良指出，如果善门大开，一笔勾销健保欠费，勾起部分民众的投机心态，以为保费可以不用缴，或是欠费不会被催缴也不会受到惩罚，这将破坏全民健保由全民付费、共同分摊风险的机制，最后受害的将是真正陷入困境的穷苦人家。
健保局准备送出的特赦大礼，势必会与健保费率和部分负担同步调涨的“健保双涨”案扯在一起，在立法院朝野政党角力下，有立委认为这是健保双涨造成经济弱势民众的负担，坚持主张废止健保双涨，或是删除健保局的预算。
去年九月一日全民健保是开办以来第一次调整费率，从百分之四点二五，调高到百分之四点五五，加上提高部分负担的自付额，健保局一年就有约新台币二百亿元的进账，让健保财务再撑二年不成问题，如果双涨喊停或预算被删，则健保将立刻有财务危机。杨志良语重心长表示，行政院在决定健保双涨时，确有不尊重国会之处，按照现在的全民健保法规定，健保在财务出现警讯时，可在一定幅度内自行决定调涨保费，如果未来立法院要收回健保自动调涨保费的权利，保费调涨沦为政治恶斗的牺牲品，健保永续经营放两旁，绝不是大家所乐意见到。
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