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泛蓝看法╱评比委员会 比较有意义

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【大纪元11月14日讯】〔自由时报记者李明贤、黄维助╱台北报导〕根据统计,同属蓝营的亲民党团与国民党团,在前五个会期的院会出席率分居二、四名。亲民党团总召刘文雄表示,党籍立委表现恰如其分,对于年底立委选情有加分效果;国民党团书记长黄德福则称,这项数据并没有太大意义。

刘文雄说,亲民党立委表现历来有口皆碑,从院会出席率来看,也验证此一说法,尤其亲民党很少祭出罚则,有此成绩,难能可贵。

他也说,两年半来,立院共通过四百二十八件法律案,由亲民党团或委员提案占四分之一,共一百零七件,显示不论从法案及院会出席率,都证明亲民党表现优异。

国民党团书记长黄德福表示,这项数据并没有太大意义,因为国会议事运作的重心是在委员会,院会主要是处理总质询、经协商过的法案或须表决的重大议案,单看立委的院会出席率,并无法判断立委是否认真问政。

黄德福说,国会议事运作要有效率,理想目标是“院会政党化”、“委员会专业化”,院会并非常态属于高出席率的情况。他举例,总质询时,只有质询的委员会到场,法案二、三读会,也区分成完成协商或缺乏共识待表决的议案,如果属于完成协商的法案,不需动用表决,只要达到法定开会人数即可,而重大议案的表决,往往是政党对决,该次院会的出席率当然会比较高。

至于立委问政的绩效检验,黄德福认为,委员会才是观察的重心,因为这是国会审查法案、预算案、政策辩论的核心,就委员会的质、量进行评比,才能看出立委真正的问政绩效。因此,相对来说,有关国会议事运作效率,院会的形式意义大于实质意义。

他强调,要提升国会议事运作效率,选制变革才是关键,立院已审议通过国会减半及单一选区两票制的修宪案,等选制变革实施后,相信立委问政走偏锋的现象会逐渐导正过来,进而产生良性竞争的效果。

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