秦小川:试一试“联邦制”如何?


-兼评乔晓阳答记者问

秦小川

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【大纪元4月7日讯】北京时间4月6日下午,中国国务院新闻办公室发言人乔晓阳就人大释法问题召开了记者招待会。在回答合众国际社记者提出的“单一制和联邦制是否矛盾”时,乔晓阳回答:不矛盾。中央与香港的关系有两层含义,一层是一般关系,即内地地方权利由中央授予;一层是特殊关系,即人大授权香港自治。这个回答正好道出了中央集权制(单一制)与香港民主的矛盾:香港人的民主权利不是香港人自己拥有的,是中央赏赐的;如果中央不赏赐,香港人就不能凭自己的意志行使民主权利。那么,这种中央赏赐的香港自治,它的可信度和稳定性有多少呢?既然中央可以授予(赏赐)给你这些权利,它也同样可以修改和废除这些权利。总之,它取决于中央的意志而不是香港人的意志。这样一来,香港人的民主前途可就悬而又悬了!

  中国从古到今,实行的都是中央集权制。这种制度的弊端许多有识之士都论证过,我在这里想强调的是,它是国家动乱乃至战争的根源。在中央强盛的时期,集权者大权独揽,施行恐怖统治,残害异己,鱼肉百姓,为所欲为,种下“官逼民反”、天下大乱的祸根;有时又好大喜功,加兵四邻,攻城掠地,挑起国家纷争。等到中央衰弱,诸侯割据,争权夺位,直打到下一位“真龙天子”出现,才能够实现国家权力的过渡。这就是所谓“合久必分,分久必合”的最好注解。可是对于百姓而言,这种中央集权制,只有坏处,没有好处。元代文人张养浩就一针见血地说过:“兴,百姓苦;亡,百姓苦。”国家只是独裁者一个人(或一个集团)的,所以,无论它强盛还是衰败,老百姓都只有受欺受压受苦受难的份儿。

  要在中央集权制之下实现现代民主政治,是不可能的。所以才有最近香港与大陆的“两制”之争,香港人想在中共集权制之下谋求永久的真正的民主,无异于“与虎谋皮”,是不可能的。台湾人就现实得多,任你中共说得天花乱坠,鼓噪恫吓,台湾人就是不上钩。不是台湾人不愿统一,以台湾之一隅,能够加入中华大家庭,不是一件大好事吗?可是,中共集权制的独裁政治,可信度实在是太差了,叫人不得不谨小慎微,三思而后行。

  中共自称现在是中国(中共)历史上最好的发展时期,可是在它的高度的中央集权控制之下,仍然是险象环生,西藏有达赖喇嘛,新疆有东突厥分离主义份子;也许以后还会更趋激化:比如经济发达的东部省份,他们也很可能不会满足于一种无休止的“超额付出”的状态,不会愿意长期背负西部省份的贫困,他们很可能向中央谋求更大的自主和独立,如果中央不予考虑,那么新的分离主义又可能滋生蔓延。

  统不能统,分的要分,似乎完全摆脱了中华民族“合久必分,分久必合”的宿命。难道中国人就真的是一盘散沙,不能统一了吗?不是的,中国人是最渴望国家统一和民族复兴的,试看全球华人的浓浓亲情,虽远在万水千山不能阻隔。这足以证明,中国的分裂根源不在于中国人不爱国,全在于中国几千年一贯制的中央集权制度,而今更有过之而无不及的中共独裁。

  可是,北韩也是独裁统治呀,为什么南北韩却能握手言和谈判国家统一呢?因为北韩更实际,承认南韩也是一个独立政权,并愿意和它在对等基础上谈判。中共在这一点上比北韩固执和霸道得多了,明明有两个政权,它偏偏只承认自己一个,而把另一个政权视为自己的附庸和臣属;试问中共:另一个政权是否也可以把你视为它的附庸和臣属呢?因为从渊源上说,中共还真正是“取而代之”的篡位者呢!

  试一试“联邦制”如何?台湾、香港、澳门,西藏、新疆,甚至大陆诸省,共同组成一个联邦国家——中华合众国,就像美利坚合众国一样,中央是联邦中央,而不是集权中央,港澳台及大陆诸省、自治区都是享有高度自治权利(包括独立的立法、行政和司法权利)的州(省),中央和联邦州(省)实行民主政治、采用民主管理、信仰民主理念。这样一来,香港与大陆就没有什么“两制”之争,台湾与大陆也没有什么“统独”之战,大家都是联邦成员,既独立管理自己的联邦州(省),又共同管理自己的国家,这不是中国古代先哲们所理想的“中华大同”吗?

  有人说:中国封建独裁太久,官僚和民众都缺乏民主素质,实行民主必定造成混乱。也许暂时是这样。总有一个从无知到有知、从不适应到适应、从不习惯到习惯的过程啊!中国人叫了几千年的“吾皇万岁万万岁!”,如今没有了皇帝(当然还有不敢自称皇帝的皇帝),中国人不也习惯了吗?这个从无知到有知、从不适应到适应、从不习惯到习惯的过程可能会造成一段时间的混乱,但是总比中央集权制下的无限循环的“合久必分,分久必合”所造成的永无休止的灾难要小的多吧。试一试“联邦制”如何?@(http://www.dajiyuan.com)

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