本文谨献给河北省桃林口水库4万余库区维权移民

【专栏】官有强权无法无天 民无人权含冤莫辩(五)

7月份唐山警方打压维权农民的再度升级概况

俞梅荪

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【大纪元9月2日讯】五、“要求罢免”的活动似有成效

尽管警方加大了对张友仁的打击力度,但对其他维权代表的打击,在总体上缓解了。另一方面,省市县乡4级政府的水利、移民、上访等有关部门开始听取移民的上访诉求。可见“要求罢免”的活动似有成效。

省地县乡30位官员设“鸿门宴”款待6位维权代表

7月23日上午,2月底进京呈送“万民折”被捕送回的10代表中的5位:丰润县柴广(原大队党支部书记)、滦南县候春华(党员、复原军人)、迁安县张金泉(党员、复原军人)、玉田县李铁、乐亭县陈国清分别接到通知,要他们下午去唐山郊外20余里的斗河水库开会。

为什么不在市里而要到这么偏僻的地方去开会,大家都摸不着头脑。回想近年来,分别有3次由几十上百位移民集体上访被警方半路拦下,警方要移民出来5-6个人进屋去商量问题,有移民信以为真而应邀进去,结果统统被捕入狱,把其当成为首的坏分子,几个月以后分别被检察院提起公诉,被法院判了刑,有的至今仍在服刑。前车之鉴,凶多吉少,大家都很发怵。候春华缓缓道来开会的全过程如下。

下午1时,政府分头派车上门来接人。我原来不想去,见来的不是警察而是干部,心里踏实了一些,就硬着头皮上了车。到了斗河水库会议室才知是,河北省水利厅王任智副厅长、省政府移民办公室廉副主任,唐山市政府移民办公室刘天堂主任、市水利局某局长,6县区移民办主任和乡镇政府干部,以及受雇于政府的律师等近30人,与6县区移民维权代表共6人座谈(每县1人,只有丰南区的代表不是进京10代表)。讨论移民补偿款问题。

官方认为,按照河北省政府《桃林口水库移民搬迁安置办法》(冀政办函【1995】55号)文规定,应给移民的补偿费均已下发,该给的基本上都已给了。要求移民不要再上访了。移民代表则认为,按照55号文件规定的人均补偿费1.32万元,至今尚欠3000至4000元。

官方认为,其中给移民落户所在村的调地费每人100元(据说,村里并没得到此款,此款早已拨到乡政府而未下发到村里)、运杂费每人120元等等都已支付。

移民代表则认为,原定的各种补偿费有不少至今仍未到位。例如:尚欠每人租房费120元(即刚到新址尚未盖房,需租房住);打井费每家一口井为2000元,实际只给了100元(对2万移民中先搬迁的几百人支付的打井费为每家1000元);青苗和林果补偿费尚欠很多;盖房款本身就少,尚欠地基费等等。

双方对各种补偿费的讨论与扯皮很激烈,官方对移民代表提出的各种具体问题解释不清,也不作解释,仍以过去那种“一贯正确”的官腔和套话来应付,没有一点试图解决问题的新意和办法,结果扯了半天,谁也说服不了谁,双方都说对方的说法不合理,完全对不上话。从下午2时一直争论到7时,毫无结果,不欢而散。官员们一再希望移民不要再上访了,如有什么问题可以反映,由他们设法来解决。官员们没有提及“要求罢免”的事,倒是德高望重60多岁的老支书柴广振振有词地说:“要求罢免的事,近来上面不怎么提了,似乎已告一段落。说我们与外国记者接触,里通国外。其实,我们大家根本就没有接触过外国记者。”张金泉、陈国清对此表示赞同。官员们对此不予理会,大家也就不再提了,罢免问题被淡化了。会议结束时,省政府移民办公室廉副主任说:“下次还要再来唐山,召开移民代表的扩大会议,继续座谈。”之后,近30个官员陪着6位移民维权代表,共进晚宴。我们6位移民代表,面对丰盛的山珍海味,美酒佳肴,因心中有事,大家无心品尝,都吃得不多。真是一场鸿门宴,能平安回家就已谢天谢地了。候春华深为感慨道。

“最后,对移民代表提出的问题,省市县3级移民办公室的主任们都答不上来。移民代表们抱怨道,你们移民办公室究竟是干什么吃的。会议就这么结束了。”李铁说。

进京呈状10代表中的其他4人:丰润县的乔占科和滦南县的耿国宪两人早已倒戈;丰南区的候青林(民办教师)拘留15天,坦白交代出狱后,病倒了也吓坏了,再也不敢过问维权与罢免之事了,政府找了别人来当丰南区的移民代表。这3位维权代表在广大移民中已失去威信,无法继续代表移民了,所以政府也就不再请他们来开会了。玉田县的张豹逃往库区而至今未回。可见,古往今来的倒戈者,从来都不会受重用。可谓,大江东去浪淘尽,淘尽黄沙始见金。

我想,尽管什么问题也没解决,但是省里的厅局级大官能在百忙之中拨冗,风尘仆仆亲临唐山农村,屈尊与移民代表座谈,把移民代表待如上宾,专车接送,盛宴款待。一改过去对移民上访不予理睬的强硬态度,这本身就是一个破天荒的良好开端。当然,8年的老大难问题,不可能一蹴而就。其实,仅2002年唐山市移民办的正副主任李增荣和张兆荣贪污挪用移民款1181万元。(详见审计署网站:追寻2000万元移民资金的下落—桃林口水库移民资金审计纪实www.audit.gov.cn/cysite/docpage/c167/200301/0123_167_3419.htm)。如能仅仅先把这1181万元发还给2万移民,每人可以得到591元,5口之家则为3000元。这对贫苦农民来说已是天文数字了。

省里来人不解决问题的消息传出,广大移民大失所望,表示还得继续上访。与会者――乐亭县陈国清,5天以后去唐山市移民办上访,要求补偿其房子的地基费用。他出发之前打电话告诉滦南县候春华,警方从电话监听得知后,在乐亭县城截住了路过的陈国清。之后,陈国清乘警方不备而逃跑,还是去了唐山市移民办和水利局上访。陈国清回家后,电话已被掐断,还被警方监控而不准外出了。唐山市公安局周常务副局长上门向陈国清解释说:“掐断电话是怕你搞串联,再去北京上访,这对公安工作很不利。至于移民补偿费不够,有关部门到时候就会放款的,希望移民们别再往上面跑了。”

继续上访国家水利部

27日上午,中央电视台的一位元记者朋友告诉我,有几十位唐山移民到北京上访国家水利部。我因身体欠佳和撰写此稿十分劳累而没去观看。后来听候春华说,是他所在的滦南县的移民和返迁库区的移民,在没有警察的一片汪洋和荒山的库区出发去的北京,才未被警方截住。他们在水利部面前静坐,水利部通知唐山。唐山警方出动了大批警察和车辆来把移民抓了回去。当时发生冲突,警察还动了手。当时,候春华和陈国清得知此事后,正准备和几十位移民出发前去支援,被监听电话的警察发现而被拦住。据说,进京呈状的10代表(除了倒戈者)在移民中很有威望。他们中的任何一位出场,都被各种集体上访者当成是全体2.3万移民的代表来支援大家,而倍受鼓舞。10位代表中有5位是党员,并有10年以上党龄,他们都忠实地代表着最广大移民的根本利益。

6月下旬的某日,我得知有几十位唐山移民次日到京,上访全国人大和国务院。我因身体欠佳而未前去观看,也不知其结果怎样。由于桃林口水库移民达4万余人(包括秦皇岛1.8万人),他们有的三五成群,有的二、三十人一伙,各自为阵,而纷纷上访,人多势众,防不胜防。即使是进京呈状的10代表也无法都事先掌握,更何况是警方了。威风凛凛,装备精良的警察部队,只能顾此失彼,焦头烂额,终将淹没在成千上万赤手空拳的移民上访的汪洋大海之中。

“被罗干掐断的电话”已开通

7月31日,滦南县扒齿港镇东高庄村农民侯春华(进京10代表之一)打电话给我。1月27日,我在张友仁家的6县区移民维权代表聚会上见过他。6月下旬,他来北京与我聊了一整天,算是很熟悉了。

他兴奋地告诉我,他家的电话已于7月27日又开通了。由于他是整个滦南县移民的维权代表,为收集移民“要求罢免张和”的自愿签名而出了大力。2月28日被警方从北京抓回而受严密监控,电话被监听,他照样在电话中与人讨论维权与罢免的事。4月16日,他家的电话打不通也修不好了。他找到电话局,被告知是派出所命令把其电话掐断了。他又多次找到派出所,孙所长总是口口声声地说:“唐山市公安局说的:是罗干要掐断你家电话的。”

电话不通给他的工作和生活造成很大麻烦,他多次反复与有关部门交涉,都互相推诿,不得要领。6月底他来京找我商量此事。我说:“罗干是中央政法委书记,是管全国的,根本不可能管你的电话。”他说:“我也不相信。人家是党和国家领导人,他曾强调从严治警,是反对警察坑害百姓的。”

这些警察为所欲为,不仅公然违反公安部长周永康不久前提出:要坚决维护公民合法权益,尊重和保障人权,不要滥用强制措施,侵犯人权等“九要九不要”禁令而顶风违法。还要拿我国政法界最高领导人罗干来开涮,真是大不敬,且无所不用其极。千里之堤毁于蚁穴,强大无比的专政队伍,就是被这些执法违法的职业犯罪分子破坏殆尽而走向其反面。

他说:“电话被掐断3个多月来,使我平日做的一些长途销售农产品的小生意统统完蛋,经济损失惨重。我们因被拖欠移民补偿费而陷于贫困,依法维权与罢免。没想到,却反遭更大的侵权而更加贫困。我已走投无路,只有上访一条路了。”

他说:“我要到公安部告状,要求损害赔偿、国家赔偿。只要还有一口气,就要坚决告到底。”他请求我把这一情况向公安部领导反映。我说,恕我无能,只能上网,公安部领导会看到的。他竟成了上访专业户,在漫漫上访路上被继续侵权,又继续上访的恶性循环中倾家荡产,无以自拔。

50岁的候春华一家6口,4个孩子,16至22岁。8年前移民搬迁至此时,孩子们才8至14岁,正在上小学。困贫困而使前面的3个女儿初中都没有毕业就失学了。现在小儿子读高一。他对3个女儿的歉疚之情,溢于言表。如今,他家的12亩农田种的玉米和花生,因买不起化肥和农药,收成很差,解决不了吃饭问题,要靠做点小生意来维持生计。



对李铁从抓捕到怀柔

李铁――进京呈状10代表之一,玉田县林头屯乡栅楼房村农民。在“万民折”中,他被列为因维权上访而受到残酷打击报复的一个实例为:“上访者李铁被警察抓到玉田县火葬场,蒙住眼睛,嘴被插入电棍,手指和肋骨被打折,还被反绑,浇上汽油(实际上是水),推进火化炉,被警察威胁恐吓道:还上访不上访?不然使你家生不见人,死不见尸”。在我3月的《大逃亡纪实》写道:“1月28日他来京取我最后改定并排印的《罢免动议书》正式文本时我问:‘你再干,很危险啊!’他表示死里逃生则愿为收集移民签名而献身,我由衷的钦佩这位44岁且一身正气的硬汉。”

李铁3月1日被从北京抓回后,被警方严密监控在家。满族人有清明祭祖坟的风俗习惯,3月23日,他出逃去了库区――秦皇岛市青龙满族自治县当杖子乡祭祖坟。唐山警方两辆警车追至青龙县,与当地警方合作抓捕,被其走脱而逃至卢龙县老丈人家躲起来。之后,警方回到玉田县,找到李铁的儿子李虎星所在的中学,由其教师问出了李铁的去向,在卢龙县警方配合下,把李铁逮住,关押在玉田县公安局。警察轮番审讯了两天两夜,没让李铁合眼。他拒绝回答一切问题,还始终绝食绝水,两天后释放回家严密监控。

4月7日,李铁因青龙县老家亲戚出车祸,又逃了出来,前去照料,警方未能找着。8天后,他完事回家,被丰南区公安局国保大队传唤到玉田县公安局,又是两天两夜的审讯,又是拒绝回答一切问题。之后,警方对李铁说:“原来是要判你刑的,但考虑到你的儿子在上学,你的父亲患直肠癌晚期,故对你照顾而取保候审。”我见由丰南区公安局发出的《取保候审决定书》(唐丰取字2004)35号)写着:“犯罪嫌疑人李铁┅┅。我局正在侦查诽谤案,因犯罪嫌疑人不发生社会危险性,根据刑事诉讼法第五十一条第一款之规定,决定对其取保候审,期限从2004年4月27日起算。”(李铁所在地是玉田县公安局,却由张友仁所在的丰南区公安局国保大队办此案)。

李铁说:“这两回在公安局,都没有挨打挨骂,还给饭吃,给烟抽,只是我绝食不吃而已。相比之下,过去每次被捕都惨遭毒打,遍体鳞伤,甚至骨折。

5.6月份,玉田县警方给不屈不饶的李铁送去了大米和面粉各两袋(每袋50斤),两大桶食油。又通过学校,对其儿子上回交待李铁的去处而奖励500元;还买了7000块砖和支付150元的运输费,送给李铁家垒院墙;又送去1000元,以示友好。但对其犯罪嫌疑人的身份及其《取保候审决定书》的司法监控和侦查尚未解除。

7月份,警方每月要给李铁400元,给满一万元为止。其交换条件是,要李铁保证今后不再上访。对此,李铁拒绝了。

据说,对进京呈状的10位代表(张友仁除外),均由各自所在的乡政府有关部门给了一些钱,作为扶贫救济,以示资助与怀柔。真是,闹而优则士。代表们认为,政府更应接济广大移民。大家表示,要继续为最广大移民的根本利益而努力维权不让步,不被收买和招安。



1月28日晚上,李铁在北京市启明研究中心审看俞梅荪在电脑上最后改定并排印的《罢免动议书》的正式文本。

“维权与罢免”似有成效

张友仁被捕的消息传开,群情激愤,有数百上千位移民准备出发上访。后来,听说张友仁被转而送去医院,就没出发。近来,各县区的移民维权代表们又在奔走串联,商讨维权与罢免的事情究竟何去何从。大多数人认为:“应坚持下去,不能半途而废。”一些倒戈者陆续归队,表示要继续努力开展维权活动。

一些县区政府的移民办、上访办,开始认真听取移民的上访要求,表示要加以研究。滦南县有的镇政府对来上访的移民,一次性给予30至50元的生活补助,已有约3百位上访者受益。一改过去把上访移民统统赶走的强硬态度。玉田县某镇政府为防止移民在“六四”敏感期上访,事先安排4位维权代表去北戴河旅游。

不少维权代表认为,这次向全国人大呈送“万民折”比以往任何一次农民集体上访的声势和影响都大得多,5个月来尚未有人被劳改劳教的,可见这回警方的打击力度缓和多了。加上市县镇3级政府有关部门开始接待上访,等等。这一切虽然离解决问题还差得很远,但却是一个重大转机,可见,“维权与罢免”活动终究是有成效的。(注:在过去的群体上访中,警方每次都立即逮捕维权带头人,随后被判刑劳改或送去劳教,十分凄惨。例如2000年3月,玉田县百余移民上访县政府移民办, 40多人被捕,其中4人被以冲击国家机关罪分别判刑2至5年,其中张凤被判5年刑,至今仍在唐山冀东监狱服刑,现已重病在身;柴任秋、刘增复两人的刑期快满。)

应给农民以正常的国民待遇

林肯在签署《解放黑奴宣言》时,有人问:“你怎么敢把成千上万的黑奴从奴圈里解放出来呢?不怕天下大乱吗?”林肯很平静地回答:“政治家做很多事情需要的仅仅是勇气而已!可怕的是对一些不确定性的恐惧。”

2004年3月19日的“递进民主网”上,刊载有原中央农村政策研究室主任、中顾委委员杜润生在《让农民建立自己的组织》的访谈中说:“解决三农问题涉及中国深层的政治经济体制问题。有人说农民成了社会的二等公民,连正常的国民待遇都没有。这个说法虽不很准确,但也反映了部分真实存在,值得关注。所以,解决问题的第一步:给农民以国民待遇,给农民以最基本的权利。让他们在尽到公民义务的同时,享有作为一个公民应当享受的权利,可惜这一点尚未做到。我们欠农民的太多了!”

80年代初,中共中央为深化农村经济改革,连续五年颁布的“一号文件”,都是由杜润生主持起草的。这番话由现已年近90的杜老说出,振聋发聩。希望以鱼肉百姓习以为常,且动辄以维权农民为敌的一些地方党政官员有所反思!

唐山广大失地农民,不堪忍受长期被贪官克扣款项,民怨沸腾,向全国人大呈送“万民折”,已成为当今我国宪政民主的一个先例,越来越引起我国政界、学界、媒体广泛关注。国务院发展研究中心长期从事我国改革方案设计和决策的资深研究员刘力群认为:“自古以来,我国农民历来都是‘求生存,杀贪官’。如今却是‘求生存,学宪法,罢贪官’,这是历史的进步,这一宪政活动给全国带了一个好头。”

(俞梅荪于2004年8月28日,yms30@126.com)
(http://www.dajiyuan.com)

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