美高中实施中文教学 张富美指台湾不能缺席

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【大纪元11月20日报导】(中央社记者林文集华盛顿十九日专电)中华民国行政院侨务委员会委员长张富美指出,美国的高中要实施大学中文先修课程,侨委会在全球支援三千所中文学校或中文班,都在传承中华文化,在美国这么重要的地区,台湾绝对不能缺席,要赶紧抢这个市场,不能让中共独占。

张富美这几天专程到美国马里兰州巴尔的摩参加全美外语教师学会(ACTFL)的年会。十八日她在参加年会的空档接受中央社记者的专访,谈到争取美国高中大学中文先修课程兼纳繁体字的情况。

她也强调,她将侨委会的工作当作一生的志业,全心的投入。

以下是专访内容的摘要:

问:请问您此行的主要目的为何? 答:美国将要在高中实施大学中文先修课程,因此特别来参加这次的全美外语教师学会年会。

两年前我们发现中共方面已经就中文先修课程与美国教育部有所商议,我们知道之后,赶紧向美国教育部强调说要有多元文化,如果只采纳中共的简体字和中共所代表的文化是行不通的,尤其是台湾长期以来保存中华文化非常成功。

我们开始动员,建议行政院成立国家对外华语文教学政策委员会,由教育部长担任主任委员,教育部一位次长和侨委会一位副委员长担任副主任委员,开始规划如何因应这个新的趋势,因为美国的高中要实施大学中文先修课程,我们要赶紧抢这个市场,不能让中共独占。

我们注意到时程是明年起要开始在高中授课,二零零七年开始测试,通过了检定考试就可以获得大学学分。这是重要的时间点,这不只是语言的问题,语文能力之外,他们还很重视文化的层面,所以我们必须努力去保卫。侨委会在全球支援三千所中文学校或中文班,都在传承中华文化,在美国这么重要的地区,我们绝对不能缺席。

中国方面很早以前就说要在世界各地成立一百个孔子学院,他们在很多国家都有外交关系,他们现在钱很多,也很舍得花。我们的预算有限,没有那么多资源,可是我们有一个长处,就是几十年下来,我们支援很多中文学校、中文班,办过很多中文老师训练班,让中文学校老师回到台湾去受训。

另外还有对年轻人的训练,我们办福尔摩莎营,办台湾观摩团,办语文班,介绍对中文有兴趣的人到台湾去了解台湾的文化、政治、经济、社会,长期以来我们台湾因为有自由、民主、人权、和平这样的普世价值,是美国和欧洲这些国家都能够接受的。我们跟中共的差别就在这些方面。

问:到目前为止,努力的成效如何? 答:美国主管外语学习的部门今年五月宣布,不会偏向一边,强调多元文化,所以正体字、简体字,拼音或注音符号,都可以使用,所以起步虽然是中共比较早,我们知道之后也赶紧跳进来,并没有输掉。

台湾的长处是在资讯科技,我们如何把教中文、学中文弄得比较简单一点,尤其外国人学中文,觉得最痛苦的就是这些字,笔划很复杂,现在透过电脑作为辅助教学工具,可进行很生动的语言教学。例如今年六月我们召开华语网路教学会议,我们每隔一年都会办这样的会议。

中共表示愿意提供经费给高中的大学中文先修课程,免费提供中文教师;我们认为,美国已经有很多中文学校老师,他们都是美国公民,为什么不从这里面去找人当老师?最重要是的他们要通过教师资格认证。

问:所以协助中文学校教师取得美国高中教师资格是侨委会的工作重点?

答:对,这是最优先的工作。侨委会和教育部合作,在调查有多少华裔老师已经取得美国高中教师资格,也调查有多少中文学校老师有意愿取得高中师资认证,美国各州的要求又不太一样,所以我们在搜集这些资讯,也在规划开办训练班来进行师资培训工作。

问:侨委会除了支援国语教学之外,是不是也支援台语和客语教学? 答:早期重点都是放在国语,我上任以后有些侨团反映说,台湾在教母语,在美国也应该要来进行。侨委会这几年每年暑假补助大学教授来美国巡回教学,训练台语种子教师,也在台湾开办训练班,例如十一月初开了台语班和客语班师资培训课程,分别有三、四十人从美国回到台湾来参与。

问:委员长到全球各地访问侨社,是不是有些特别感动的故事? 答:侨社资源有限,但是推动中文学习的精神令人感动。例如越南、高棉、寮国在美国的华裔移民虽然缺乏资源,但是他们在美国加利福尼亚州沙加缅度的越棉寮移民社区,为学生每天在正规学校下课后再上两个小时的中文课;在圣荷西的越南移民则是凑钱盖中文学校教室,侨委会也给他们一些补助。他们教下一代中文的精神令人感动。

问:中国积极拉拢侨社,如何因应这种竞争态势? 答:我们是尊重大家的选择,当然,如果是从台湾出来的人,和台湾还是有很深的关系。有些人为了做生意,投向对方,这是难以避免的。但是也有从中国大陆来的人要来学我们的,因为他们欣赏我们自由、民主、人权的态度和生活方式。所以这是自由竞争,不会去跟他们敌对、对立,而是用我们自由民主的优势去吸引侨胞。

问:是不是透过服务来争取侨心? 答:是,如果是认同我们的,爱台湾的,我们都提供服务。

问:侨胞们对台湾能够发挥什么样的帮助? 答:侨胞们对国民外交能够帮很多忙。例如台湾于二零零二年已加入世界贸易组织(WTO),之前侨胞在这方面就帮了很多忙。世界卫生组织(WHO)的部分,从二零零一年开始,每年在台湾集训一批对医药和公共卫生有专长的侨胞,训练他们如何去做游说的工作,这些人回到日本、美国、加拿大、欧洲等侨居地之后,组成台湾医师协会等组织,展开写信给卫生部长、国会议员、登报、开记者会等游说工作。最近在争取其他国家支持台湾参与WHO的事情有进展,这些侨胞扮演了重要的角色,很多事情要靠侨胞。

又如二零零三年二月间,透过侨胞的安排,邀得在任的南非内政部长到台湾访问,这位内政部长后来甚至协助推动南非提供台湾民众免签证入境南非,因此才有从二零零三年七月到二零零五年八月两年期间,拿台湾护照可免签证到南非;后来因为中共抗议,南非才取消了这项免签证措施。

问:侨委会去年底推出鼓励侨胞返国投资低利贷款的“鲑鱼返乡专案”,一年来的成效如何? 答:这项专案是为了鼓励侨胞回国投资创业,提供小额贷款,总共有新台币两亿元的贷款额度,已有十几案申请,通过的有三、四案。对这个案子有兴趣的侨胞可到侨委会的网站看申请办法。

问:侨委会与外交部的合并案进行得如何?合并后对侨胞的服务会不会受到影响?

答:合并案可能会成,会造成什么影响很难讲。这分为内外两部分,对外不会影响到对侨胞的服务。对内我们是强调同仁的权益不受到影响。在人事方面,外交部是特考特用,侨委会人员则是以高普考晋用,这要如何处理,侨委会的同仁是蛮担心的,如何保障同仁权益,现在还在协调当中。我们是争取与外交部合并后,保留侨政和侨教两个司,只要我在就会替同仁争取权益。

外交部方面有在提,合并后将原属侨委会人员打散到外交部各单位,我是希望至少在刚开始时能够不要打散,经过一段过渡期再慢慢进行整合。这件事有些阵痛期可能是难以避免,不过我们也不能站在本位主义说不能合并,如果每个部会都说绝对不能动,政府组织再造便无法推动。

问:您担任侨委会委员长五年多来设定那些目标,完成的情况如何? 答:侨委会从非常没有制度的小机构变成非常井然有序和制度化。有些人刚开始会排拒,例如有人在同一位子上待了二十几年,这样不会有进步。所以我推动了轮调制度,让同仁有机会磨练和学习。我采取赏罚分明的作法,表现好的就给予提拔,表现不好的就拉下来。

内外互调的制度在外交部和新闻局都行之有年,但是侨委会有二、三十人原本因为没有任用资格,说不能调回台湾。我说那有这回事,而逐步把他们调回去,让台湾的年轻人有机会出来,现在只剩下十三个人还没有调回去。当初派出来的年轻人经过三、四年,很多已轮调回台湾,这些都是侨委会的生力军,因为办侨务如果都没有驻外经验,会不知道外界是什么样子。

另一件做的很好的是整理旧档案。过去七十年的旧档案丢在地下室没有整理,我们动用预备金去整理,将旧档案烧烤成光碟,方便查询。这对办案子的同仁很方便。当时要求参事、主管都下去帮忙整理,有人去向立法委员告状,骂我是酷吏,我说如果不整理,这些从民国十几年以来的档案早晚会散失掉。现在承办案子的同仁上网就可以找到过去的档案,非常方便,这部分让我们感到很骄傲。

另一件事是鼓励台商乐捐给侨居地的穷苦民众,免得让人家觉得台商赚大钱而为富不仁。例如在侨委会鼓励之下,台商已经在越南、中南美、非洲等地捐出二千多部轮椅。

问:有没有想做但还没有做到的挑战? 答:侨委会四年前开始,每年以新台币八十万元的经费,派六名同仁到澳大利亚进行五个星期的短期进修。但是这个时间太短,如果有更多的经费,希望能够将同仁送出去接受较长期的训练。我是把侨委会委员长当做志业,全心全意在做。

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