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代理教师 须具教师资格

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【大纪元11月9日讯】〔自由时报记者黄以敬/台北报导〕不具合格教师资格者,最快自九十六学年起,将不能再担任代理代课教师。

解决流浪教师问题

为提升中小学教育品质,且为消化流浪教师,教育部研议修订“中小学兼任代课及代理教师聘任办法”,要求代理代课教师须具备合格教师资格,不仅估计国内上万名代理代课教师必须取得合格教师资格,未来学校需要代理代课教师,也须优先聘用合格教师。

依据“中小学兼任代课及代理教师聘任办法”,代理代课教师原则上须具备合格教师资格、取得大学教育学程证书等,但为顾及部分学校聘请教师可能有困难,法规同时开放,只要高中职以上毕业、曾有三个月至一年不等代课经验者,或是经偏远、离岛、特殊地区学校专案申请的大学以上毕业生,也可成为学校代理代课教师,因此不时传出教学良莠不齐问题。

也可提升代课品质

有鉴于流浪教师问题日渐恶化,具有合格教师资格的储备教师已超过五万名,教育部中教司与国教司近日举行跨司处会议,初步决议将修订代理代课教师聘任办法,要求代理代课教师须具备合格教师资格,或优先由合格教师出任,一方面可减少合格教师过剩问题,二方面也可提升学校代理代课教师素质。

最快九十六学年实施

国教司指出,相关聘任办法于八十六年公布实施,虽允许学校聘用不具合格教师资格者代课,但也注记这项条文有效期十年,教育部须于九十六学年度前检讨相关办法,因此希望届时能全面改善代理代课教师品质。

中教司进一步表示,教育部除将尽力协助现有代理代课教师取得合格资格,另一方面,也将要求中小学逐步甄选合格教师担任代理代课职务,更重要的,将鼓励具有合格教师资格的待业教师们,能发挥更大热诚到学校短期代课任教,以改善目前良莠不齐的代理代课品质,也可增加自己教学经验,为未来取得正式教职奠定基础。

家长:有助提升教学品质

〔记者黄以敬/台北报导〕全国家长团体联盟理事长萧慧英指出,基于合格教师已“供过于求”,代理代课教师当然最好都能具备合格教师资格,有助提升整体教学品质。

事实上,基于学龄人口减少,顾及减班消化教师不易,部分县市学校宁愿以代课代理老师取代正式教师,例如台北县就要求部分学校保留五%教师缺额,暂以代理教师取代,以利未来消化超额教师。

类此代理代课教师增加,不仅有教学良莠不齐问题,短期的代理代课职缺,也常传出成为学校人情关说或特权安插的人事工具。

台北市家长协会理事长包崇敏即指出,台北市就有一所高职一百六十位教师中,高达五十五位都是代理代课教师,学生权益未获最大保障。

应检讨代课教师福利

但包崇敏也指出,新政策须有配套措施,因为目前代理代课福利待遇确实不如正式教师,学校征求短期代课教师未必容易,甚至连台北市的学校,都可能要甄选好几次才找得到。

包崇敏说,教育部在修法提高代课教师任教资格的同时,也须同步提高代理代课教师待遇,或鼓励教学优良代课教师可在教师甄选中加分,否则骤然提高代课教师门槛,恐怕会有学校出现“合格教师请假,却找不到代课教师”的空窗期。

萧慧英进一步强调:“不能因为偏远学校找老师不容易,就不去改善制度、提升代理代课教师品质的问题,w”政府应另创造可以鼓励教师到偏远地区或到学校做短期教学服务的诱因,这两件事应该可以兼顾。

校方:偏远学校宜采弹性

〔记者陈政宜、黄明堂、蔡宗勋/综合报导〕对于教育部研议的新政策,校方认为有助于提升教学品质,但为免偏远学校届时真的找不到合格教师,影响学生权益,最好仍保留一点弹性。

苗栗县泰安乡象鼻国小校长陈汉志指出,该校属特殊偏远学校,但超额教师大多不愿到偏远或特偏学校任教,造成偏远学校只能任用代理代课教师。他说,该校招考代理代课教师,来考的都是有教师证的合格教师,目前虽然没有招不到老师的问题,但长期而言师资不稳定,对偏远或特偏学校不公平。

他建议教育部,若要对代理代课教师设限,“有条件合格教师”不失为参考方式。亦即可以考虑开放偏远或特偏地区学校独招或联招,由学校与报考的合格教师签订契约,只要该校没有超额教师问题,即保障他们一直在该校教下去,如此不仅稳定偏远学校师资,也可以消化所谓流浪教师。

台东县内多数国中小学校长认为,现行代理代课教师大多拥有合格教师证,而且还有很多拥有教师证却无法取得教职者,因此,即使实施新政策,对县内师资需求影响不大,反而有助于提升代课品质。不过,新生国中校长陈胜发认为,最好还是保持弹性,避免离岛或偏远学校真的找不到合格教师时,会影响学生上课权益。

嘉义县偏远地区学校这几年并没有代课老师的问题,因为合格老师供过于求,公开招考之后,几乎没有缺额,顶多是教师服兵役出现的所谓“兵缺”,需要招考代课老师,一般而言,这些代课老师绝大多数拥有教师证,丰山国小校长黄照恩认为,新措施在嘉义县偏远地区应不至于造成影响,顶多举办第二次招考,就可以遴选到合格老师来代课。

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