《粉碎邪恶轴心》(39) 第八章(二)

如何在二0二五年之前消灭世界上最后的独裁者
马克.帕玛
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特奥多罗.奥秉昂.恩圭马.默巴索哥(赤道几内亚)Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, Equatorial Guinea

奥秉昂.默巴索哥,赤道几内亚的独裁总统,比起他的伯父弗兰西斯.恩圭马(Francisco Macias Nguema),已算是相当宽容的。在恩圭马七○年代的邪恶统治下,这微小的中央非洲国家有三分之一的人口被流放。但默巴索哥自从一九七九年政变帮助推翻了恩圭马的统治,几乎获得了绝对权力之后,并未放弃使用暴力压制对他统治的挑战。

由中非大陆的一片土地和一个大西洋岛屿组成的赤道几内亚,由于拥有近海油田,因此是附属撒哈拉地区(Sub-Saharan)非洲国家中平均国民收入最高的一个。然而对这个前西班牙殖民地的一般人民而言,多数人是以农糊口的文盲,他们仍然只有极为稀少的财富,并未蒙受国家财富的庇荫。

默巴索哥的权力不受约束,因此引起了对石油利润去处的关注,是否仅仅扶植了由总统家族成员控制的政权。观察员说政府不是经由正式机关体制掌握大权,而是部分经由对谄媚顺从的商业领袖、官僚体系和其他利益财团的勾结所达成。

一个外国外交官在一九九八年对《纽约时报》说:“这种传统的独裁统治的最坏时期已经过去了,但留下的是一个世袭的、完全缺乏法规的国家。总统家族控制一切,并且完全混淆国有资源和个人财富。”虽然有报导说他的健康日下,但默巴索哥仍能设法安排他的一个儿子做总统,以保留权力和家庭财富。一九九九年位于伦敦的《非洲机密》(Africa Confidential)时事通讯报导说,许多人预料他的二个年长的儿子,特奥多令(Teodorin Nguema Obiang)和盖布瑞尔(Gabriel Nguema Lima)会竞争继位。 默巴索哥对外部批评赤道几内亚的不良人权纪录一直很敏感。一九九三年,在美国大使伯纳特(John Bennett)公开谴责独裁政权践踏人权之后,当局以妖言惑众的罪名将将他驱逐出境。然而在一九九七年总统第一次公开承认,有一些市民、公安和军方官员“长期侵犯人权。”默巴索哥声称他的政府会采取步骤结束这些恶习。但当局只惩罚了少数人权违反者,而默巴索哥的安全部队则继续作恶。在二○○一年三月的一次私人访美期间,默巴索哥又开始否认所有的人权违反事证。默巴索哥特别告诉记者:“没有人权侵害的事情发生。”

然而从九○年代初期,“国际特赦组织”记录了赤道几内亚上百件的酷刑和虐待案件,通常是对政治反对者成员。国际特赦组织报告说,一个法院在二○○二年六月对大约七十个人处以六到二十年间的监禁徒刑,所依据的仅仅是非法逮捕拘禁下刑求的证词。他们是在三月份有一百五十多人以破坏国家安全罪名而遭拘捕,这些只是当中的一部分。

几个少有的正面改变的迹象其中之一,是士兵似乎较少对一般人民骚扰。在二○○○年七月,二十五岁的唐克(Isabel Tonka),一个布比族(Bubi)的成员,告诉《纽约时报》说:“人们可以自由活动了,不像以前那样。我能回我的村庄和马拉博(编注:Malabo,赤道几内亚的首都)而不受到骚扰。”一九九八年一月游击队攻击首都马拉博所在的比奥克(Bioko)岛上的军营之后,在一次大规模的冷酷暴力行动中,唐克的布比族遭到波及。

根据国际特赦组织报导,这次游击队攻击,杀死了三个士兵和几个平民。随后,政府拘捕了大约五百人,绝大多数仅仅是因为他们是布比族人。布比族是比奥克岛的原住民。报告中还说,士兵们眼睁睁地看着暴民攻击、强奸布比族人,同时有六个人在遭受安全部队的酷刑后死去。

一九九九年国际特赦组织报告说,对这次兵营的攻击,默巴索哥谴责一个非法的分离主义团体“比奥克岛自决运动阵线”(Movimento de Autodeterminacion de la Isla de Bioko),由于他们被指控介入,它的十五名成员被判死刑,其他七十人被判六到二十六年的监刑。所有的判刑依据都是刑求下的供词,默巴索哥之后把死刑变成了终生监禁。

自从这个国家在一九六八年独立后,默巴索哥一直是赤道几内亚动荡历史中的一个主要人物。他生于一九四二年,在西班牙接受过军事训练,一九七九年在他领导的军事政变中推翻并处决了他的伯父法兰西斯.恩圭马,之后开始掌握政权。在恩圭马残酷的十一年王朝统治期间,他曾经拘留并处决反对派、关闭学校和教会,甚至禁止当地渔民使用他们的独木舟。有些专家认为,默巴索哥其实是挑起这些恐怖行动的一个主要角色。一九九二年一个外国外交官告诉伦敦的《每日电讯报》说:“做为军队的首脑,默巴索哥其实是恩圭马的主要命令执行者。

一九九六年这位总统在一次竞选中,以超过百分之九十七的选票又赢得一个七年的新任期。反对者和外部观察家说这次竞选是一场欺骗和威逼下的竞选。近年来默巴索哥稍微放松了对媒体的限制,但仍然严厉地控制自由言论。几家小型独立报纸有时偶尔才出刊,其中两家《时代》(Tiempo)和《舆论》(La Opinion)经常批评这个政权。于此同时,法院宣判了几个案件,有一案子是一九九九年所拘捕的五个人,判了三年,原因是他们持有一份二年前的国际特赦组织档、影印了一张西班牙报纸上的文章,或是持有一些反对者的文章。

尽管这个政府允许“国际红十字委员会”(International Committee of the Red Cross)探访赤道几内亚的监狱,但监狱情况仍继续恶化。根据美国国务院关于赤道几内亚二○○一年的人权纪录报告中指出的,“有报导说监狱当局实行酷刑拷打,或者虐待囚犯。这样的虐待,再加上缺乏卫生保健,就会导致囚犯死亡。”

在未来几年,无论谁控制这个国家,都有机会利用石油的快速发展改善一般百姓的惨淡生活。然而最近的证据显示,这个政府已经在玩弄石油收支。用典型的间接语言讲,国际货币基金会在一九九九年十月的报导中注意到政府对石油生产股份合同的管理持续缺乏透明度,没有对石油公司付款的财务控制。

由美国石油巨人艾克森美孚(Exxon Mobil)带头的石油公司,每天生产十二万桶石油。这跟附近的奈及利亚的产量相比是微不足道的,但对于一个只有四十六万五千人的国家是个很大的数目。赤道几内亚已经是美国在非洲附属撒哈拉地区投资的第四大目标。这样的投资使得华盛顿与这些公司对于当地政府在人权行动和石油收支的预算方面,起到极大的潜在杠杆作用。

根据世界银行的资料,在这个国家第一主要油田开始生产之前的一年,每人国内生产毛额(GDP)为三百七十美元,增长到一九九九年的一千一百七十美元。然而,仅从这些综合的国家指数,是很难确定到底有多少财富实际上能分配到一般百姓。

政府说它利用石油收支修建新的道路,并给马拉博市大多数的电工厂提供电力。根据世界银行的资料,婴儿死亡率从一九九五年的每一千个初生儿中的一百一十二个婴儿,下降到了一九九九年的一百零四个婴儿。

但其他迹象显示,一些石油收支仅仅用来提高有钱和有权人的生活。国际机场建了一个崭新耀眼的总统侧厅,新别墅在富有的马拉博市邻区“小西班牙”纷纷建立。二○○○年三月,政府修建了会议大厅,而且还在主持一九九九年中非国家会议之前,为前来参观的要人修建了十七座别墅。

到现在,多数普通百姓只是等待着好生活的到来。由于大约百分之四十四的人口年龄在十五岁以下,只有极少数的赤道几内亚人能够记住七○年代甯武马政权的恐怖时期。但目前默巴索哥所遗留下来的——无节制的违反人权的事例,持续的不幸与贫穷,和老朽的政府机构——给他们足够的理由要求更开明的领导。

伊德里斯.德比(查德)Idriss Deby, Chad

德比在领导推翻哈布赫(Hissene Habre)专制统治的叛变后,于一九九○年开始统治查德。由前国防部长图古米(Youssouf Togoimi)所领导的“查德民主及正义运动”组织(Movement for Democracy and Justice in Chad)的军队和叛军,遭指控进行屠杀和使用酷刑。自从一九六○年自法国手中独立后,持续不断的国内冲突破坏了这个国家。德比控制了军队和多数的握在扎哈瓦(Zaghawa)和百得亚(Bideyat)族成员手中的关键政府职位,他们主要位于东北部的总统家乡。国际和国内的观察家举出在二○○一内五月总统选举中的严重错误,就是给军队拥护的德比第二个五年任期。德比生于一九五二年,一个职业军官,在一九八二年帮助哈布赫获得政权。在被指控密谋军事叛乱以后,一九八九年出逃到苏丹,在那里重整势力,并进而推翻哈布赫。

纳辛贝.艾雅迪马(多哥)Gnassingbe Eyadema,Togo

非洲统治时间最长的统治者,艾雅迪马,六十五岁,在一九六七年领导了一次军队政变,从一个民主选举政府手中夺取了政权,然后废除宪法并经由造假的选举实施他的法令。一九九一年他的政党被合法化,并在一九九二年建立一部民主宪法。但士兵和秘密员警对反对党支持者进行骚扰、威逼和谋杀而有效压制反对党。这个国家最主要的反对党领导人奥林匹奥(Gilchrist Olympio)一直在流亡中,艾雅迪马赢取了一九九三年和一九九八年造假的总统竞选。反对党抵制了二○○二年十月的立法议会选举,艾雅迪马的“多哥人民集会党”(RTP, Rally of the Togolese People)赢得了八十一个席次中的七十二个。十二月,议会修改了宪法,限制总统只能连任两期,但允许艾雅迪马在二○○三年再次参选。议会在二○○二年九月修正了媒体法,以对“诋毁和侮辱”总统施以重刑。“侮辱国家元首”现在可以判长达五年的监禁。人权组织继续谴责其国内的虐杀、任意拘捕、政治拘留及酷刑。国际特赦组织也谴责艾雅迪马政府管理下的普遍性违反人权,包括在一九九八年的总统竞选期间发生的就地处死案件。

保罗.毕亚(喀麦隆)Paul Biya, Cameroon

毕亚,六十九岁,是非洲最长久的独裁者之一,自另一个铁腕人物艾得纠(Ahmadou Ahidjou)总统辞职后于一九八二年以来一直统治喀麦隆。毕亚的安全部队经常进行非法杀害、酷刑和带有政治动机的失踪隔离,而且奴隶制据说一直存在于一些北方地区。反对党在九○年代初期合法化后,毕亚依靠威逼、操纵和欺骗以保证他在一九九二年和一九九七年总统竞选的胜利。反对党领导人声称由于在二○○二年六月议会选举中过多的操纵,导致统治党增加了它在立法中已经占有的大多数席位。这届总统选举是在二○○四年。

查德和喀麦隆的观察家担心,普通百姓无法从一个由世界银行资助的有争议的输油管工程获得好处。这个长六百八十英哩,造价三亿七千万美元的油管将石油从查德输送到喀麦隆的大西洋海岸的克里比(Kribi)港,将于二○○四年完成。世界银行说当石油收支一旦开始,就必须有充分的安全保障以阻止腐败,但鉴于两个国家普遍的贪污现象,许多观察家持保留态度。“国际透明组织”(TI,Transparency International)把喀麦隆排在它每年的腐败调查的最后一名或接近最后。位于柏林的另一个组织对查德的评估尚未出炉,但是足够多的非正式的证据说明:腐败和欺骗在这两个国家也都很盛行。

查理斯.泰勒(赖比瑞亚)Charles Taylor, Liberia

查理斯.泰勒总统是一个军阀和一所美国监狱的逃犯,他自一九九○以来担任赖比瑞亚统治者。他的“赖比瑞亚国家爱国阵线”(NPFL,National Patriotic Front of Liberia)在一九八九年耶诞节那天侵略邻国象牙海岸共和国以后,接管了许多乡村,他的政府因为持续违反人权备受关注而愈来愈脱离国际组织。泰勒试图控制曼纽(Manu)河地区、几内亚和狮子山。二○○一年联合国实施制裁以惩罚其支援革命联合前线在狮子山的叛乱,泰勒否认这项罪名。这项制裁用以防止泰勒和他的同僚出国旅行、买武器与出售钻石。

同时,赖比瑞亚和几内亚互相指责对方包庇那些试图推翻他们政府的异议分子。据说泰勒最早于二○○○年提供位于赖比瑞亚和狮子山的战斗机,资助了在几内亚跨边界的攻击。在其国内,自一九九九年以来,这个政权一直面对一个自称“赖比瑞亚和解民主联盟”(Liberians United for Reconciliation and Democracy)的反叛团体的叛乱。该政府在二○○二年二月宣布紧急状态,以回应在首都蒙罗维亚(Monrovia)附近的一次叛乱攻击。与此同时,泰勒的安全部队继续作恶且不受惩罚,包括非法拘留、酷刑和法庭程式外的谋杀。

在泰勒领导他的反叛部队,与敌对游击队及一个以奈及利亚人为首的保卫首都的国外势力对抗了七年之后,他于一九九七年被选举为总统。这次武装冲突臭名远播,部分原因是用了许多儿童士兵,通常是以吸毒和酗酒让儿童可以硬撑着去打仗。一九九七年的总统选举是在一种恐吓与威胁的气氛中进行的,也因此泰勒赢得了约四分之三的选票。有些观察家说泰勒的胜利,反映出这场选举的目的是为了和平,而不是真正的支援他这个人,因为许多赖比瑞亚人相信如果泰勒失败了,泰勒将重新启动战争。

泰勒一九四八年生于赖比瑞亚,母亲是赖比瑞亚人,父亲是美国人。一九七七年从麻萨诸塞州的班特莱(Bentley)学院毕业后加入杜耶(Samuel Doe)的赖比瑞亚政府。他在担任政府服务代办处的主任时涉嫌贪污九十万美元而出逃到美国,他在美国被逮捕入狱。之后他从麻萨诸塞州的监狱里逃了出来并设法回到了非洲,加入流亡的“赖比瑞亚国家爱国阵线”组织以后成为领导人。泰勒于二○○三年八月下台。

兰萨纳.孔德(几内亚)Lansana Conte, Guinea

在邻近的几内亚,这个一九五八年从法国手中独立的西部非洲国家,前任统治者是马克思主义的独裁者杜尔(Ahmed Sekou Toure),孔德总统在杜尔死后于一九八四年掌权。孔德生于一九四四年,他曾在法国军队服役之后得以成为几内亚军队的首领,借此得以接替杜尔的位置。

虽然孔德倾向使用镇压手段巩固政权,但其实主要的效果还是来自:施舍大量的工作机会,对企业让步,以及对百姓和军队支持者的其他恩惠。一九九六年他几乎被一次军队兵变所推翻。对他的另一个威胁,就是因为反叛者的攻击,以及数以万计逃离赖比瑞亚和狮子山的暴力镇压的难民,部分赖比瑞亚南部的区域在九○年代后期已经呈现不稳定状态了。但由于国家资助和政府控制媒体的支持,一九九八年孔德赢得改选后的第二个五年任期。随后他拘捕了上百的政治人物,包括贡代(Alpha Conde),官方的第三号刽子手,他在后来因为煽动叛乱罪名被判处五年徒刑。

罗伯特.穆加比(辛巴威)Robert Mugabe, Zimbabwe

穆加比总统曾在推翻辛巴威少数白人统治的领导角色上,一度受到许多国民尊敬。但是因为一次不正当的竞选、食物短缺和其他经济困难,他现在面临人民普遍的不满情绪。在维护权力的奋斗中,他在二○○二年三月登上总统宝座。但这次竞选被独立观察家视为不自由、不合理的选举。数以万计都市中的反对党支持者,因投票站的临时关闭和更动被剥夺了投票权。在这次投票之前的长期恐吓行为中,穆加比不只扣留、骚扰,并让他的支持者去攻击反对党“民主改革运动”(MDC, Movement for Democratic Change)的领导人、学生活动家、和工会组织成员。这次选举造成一些人死亡,几乎所有的事件都可以追踪到执政的“辛巴威非洲民族联盟爱国阵线”(Zimbabwe African National Union-Popular Front:ZANU-PF)和它的支持者。国家权力机构的军队和员警,公开地介入政治角力中。尽管政府威逼它的候选人和支持者,由崔凡吉莱(Morgan Tsvangirai)领导的反对党“民主改革运动”(MDC)在二○○○年议会选举中赢得了一百五十个席位中的五十七席。而该反对党候选人在一九九五年只赢得三席。大约在这次竞选一年之前,穆加比以将要订定法律的土地重新分配为名,煽动由“退伍军人”用暴力接管白人拥有的农场。

逐渐衰老的穆加比,生于一九二四年,是一代非洲反殖民领袖中最后的一员。在六○年代南罗德西亚(编注:Southern Rhodesia,辛巴威未独立前的英殖民政府)反对白人少数政权的暴力游击运动中,成为一个领袖。一九六五年自行宣布从大英国协中独立。一九六三年穆加比帮助发起成立了处于统治地位的“辛巴威非洲民族联盟”(ZANU),并和竞争对手“辛巴威非洲人民联盟”(ZAPU,Zimbabwe African People’s Union)的克默(Joshua Nkomo)一起,后来以谈判结束了白人统治。在一九八○年,穆加比成为新成立的辛巴威国家的总理,并于一九八七年开始担任总统职位。自获取政权以来,穆加比为了达到政治目的,并没有收敛使用暴力的恶习。最坏的事例发生在一九八四年,当他派遣由北韩训练的“第五纵队”(Fifth Brigade)到这个国家西部的马塔贝莱兰(Matabeleland),纳贝尔(Ndbele)族人的家园,为了造成压倒当地人口的优势,他的第五纵队据称杀害超过一万人,他的对手也继续被杀害。同时,由于经济管理不善,造成辛巴威一千二百万人口中几乎有三分之二人口处于饥荒状态,工作年龄的辛巴威人大约有百分之七十失业。

穆阿迈尔.格达费(利比亚)Muammar Qaddafi, Libya

当经济管理不善、腐败和高失业率继续困扰着利比亚人之时,铁腕人物格达费正在设法结束利比亚的国际隔离制裁。利比亚人从大约每年一百亿美元的石油收入中,相对地受惠甚少。

格达费的外交攻势开始于一九九九年,二名在一九八八年引爆飞经苏格兰罗科比(Lockerbie)上空的泛美航空103号班机(Pan Am Flight 103)的利比亚籍嫌疑犯投降时。联合国稍后暂停了因杀害飞机上所有两百七十人的空难而实施的制裁。格达费也同意付给在一九八九年尼日(Niger)上空的一架法国班机空难攻击中死亡的一百七十人的家庭赔偿,也承认一九八四年在伦敦的利比亚使馆射杀一名英国员警的责任,并且从利比亚境内驱逐“阿布.尼达尔”(Abu Nidal)恐怖组织分子。然而美国一直维持着自从一九八一年开始实施的单边制裁,因为利比亚仍然列在华盛顿的资助恐怖主义国家名单上。

格达费担任武装部队的总司令和执政的“革命指导委员会”(Revolutionary Command Council)主席,他在一小群亲信的协助下用威权命令的方式统治国家。国际特赦组织估计,利比亚监狱关着至少一千名政治犯。在这个国家中,独立的政党、民间团体和媒体都是非法的。

格达费一九四二年生在瑟特(Sirte)沙漠城镇附近,参军之前在利比亚大学上学。一九六九年,他二十七岁时,领导了推翻艾缀斯国王(King Idris)的政变。他把他这个基于阿拉伯民族主义、第三世界社会主义和回教信仰的政治体称为“迦玛西瑞亚”(jamahiriya),大致可以翻译成“群众的国家”。但是所谓的人民委员会,在理论上是把基层的要求变成国家政策,却没有真正的权力。格达费的“绿皮书”(Green Book)声称绘制共产主义和资本主义之外的一个经济选项。实务上,这意味着对石油和其他关键产业实行国家控制。(http://www.dajiyuan.com)

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