【大纪元4月19日讯】〔自由时报记者郑琪芳╱台北报导〕台财政部表示，“促进产业升级条例”将“产品工程服务业”纳入奖励，造成租税减免上的大漏洞，不少厂商挂着“产品工程服务业”之名，到中国大量生产低阶产品，却在台享受租税优惠，财政部多次要求经济部修法未果，目前暂时采取停发“五年免税证明”的方式防堵，希望经济部能尽速修法。
经济部表示，有关“促进产业升级条例”中“新兴重要策略性产业”的“产品工程服务业”适用免税奖励的修订问题，将与相关部会研商修正。
财政部长林全昨日指出，科技产业对经济发展的贡献是存在的，税法上应该奖励，但有的技术是在台湾研发出来，享受台湾的租税优惠，产品却是在中国生产，造成租税奖励上的漏洞，这些产业创造出来的利益并不在台湾，就不应该再享有租税奖励，希望经济部能够尽速修法，将这个租税漏洞堵起来。
财政部主任秘书凌忠嫄进一步说明，上述的租税漏洞，主要是起因于经济部在民国九十年将“产品工程服务业”纳入“新兴重要策略性产业”，可以享有促产条例的五年免税及投资抵减优惠，这使得只要是“产品工程服务业”设计生产的产品，产品收入的七十五％都可以抵税。
凌忠嫄举例说明，一般厂商生产笔、杯子这种低阶的产品，是不能抵税的，但如果是一家属于“产品工程服务业”的厂商，设计出笔、杯子等，其生产的笔、杯子等都可以抵税，造成厂商“挂羊头卖狗肉”，而且更严重的是，这些厂商所设计的产品，大部分都是到中国生产，却还是可以享受台湾的租税减免，等于是“鼓励到中国去了”。
凌忠嫄指出，目前经济部已经发给一百多家厂商“产品工程服务业”的核准函，虽然财政部一再向经济部说明问题的严重性，但经济部不仅不愿意撤回核准函，还是持续发出新的核准函，这个问题如果不解决，会有愈来愈多的厂商挂着“产品工程服务业”的招牌，钻租税奖励的漏洞，不仅税收损失无法估计，也无法达到鼓励产业研发的效果。
凌忠嫄大声疾呼，希望经济部能将“产品工程服务业”自“新兴重要策略性产业”的项目中拿掉，不能再享有促产条例租税减免优惠，以免政府的租税奖励变成变相鼓励厂商去中国生产。
此外，“新兴重要策略性产业奖励办法”第二条第二项规定，“公司于投资计划完成年度及其前、后一年度之三年期间内，研究与发展支出达二千万元”，就符合“新兴重要策略性产业”的要件，可以享有促产条例的租税减免，财政部认为这项规定太松，也希望经济部能够删除该条文。
