【大纪元6月6日讯】〔自由时报记者赖仁中、杨国文╱台北报导〕欠税大户积欠政府再多的钱，如果不怕最长6个月的拘提管收，谁也拿他没辙，有没有更好的方式对付这批“无赖”呢？
台湾法务部行政执行署拟出行政执行法修法草案初稿，规划祭出三门追债“重炮武器”，包括明明有财产却提出假的财产清册，一举移送刑事处罚，最重可判刑坐监三年；将欠债大户列入“黑名单”名簿，任何人都有权查阅这本名簿，让欠债人信用破产等。
前两项参照德制的法宝，有多位大法官支持；另行政执行署再规划更够呛的新创“五不条款”，初稿条文规定，凡列榜黑名单人士，上榜期间不得参选公职、不得担任公司团体负责人、不得借贷金融贷款、不得担任申贷保证人、不得享受奢华生活等。
至于欠款多少不还，才会登上黑名单？初步构想为一百万元，如果民意支持，法务部期盼门槛能降为二十万元。
行政执行署署长林云虎说，目前执行案件分三级，积欠二十万元以下为“一般案件”、二十至一百万为“专案”、一百万以上为“特专案”，故登录黑榜的金额也拟以前项分级为参考标的。
官员表示，积欠国债不还，等于增加纳税人负担，可说是“全民公敌”，对于欠款大户，在符合比例原则下剥夺他们一些权利，应不为过。
法务部表示，本件修法参考德国的“代宣誓保证”（法务部称为“真实具结”制 )、“义务人名簿”等制度；“代宣誓保证”规定，积欠国债者有两个选择，一是具结并提出财产清册，但具结后若说假话，也就是提出的清册虚伪不实时，祭出最重刑度三年的刑罚处分。
如果无正当理由拒绝具结和提出财产清册，即把欠款人移送管收。
当欠款义务人欠债达一定金额以上，被认为无钱偿还、或被管收后仍不还钱、或出现其他适当情况时，即登录“义务人名簿”（德国俗称黑名单 )内，黑名单人士的姓名、性别、年龄、身份证字号、职业、住居所等，凡可辨别个人的特征，全将曝光。
依研拟方向，考虑将这本名簿放在法院提供查阅、登录公报、甚或放在商业公会团体等处，供人查阅，让欠款人承担“交易信用破产”的后果，进而有助于信用调查、交易安全及经济发展。
想要从黑名单上除名，除非欠税者还清欠款、提供足够担保、执行期届满、破产或重整完成、或是义务人死亡等。
隐瞒财产 面临牢狱之灾
记者赖仁中╱新闻幕后
在大法官释字第588号解释的“指正”下，不久前才三读通过的行政执行法修正案，将行政执行部门原本讨债最管用的拘提管收威力，大幅削弱，一度让行政执行处人员对于未来追讨欠款的前景感到忧心忡忡。
这号解释虽让行政执行单位“很痛”，但是好几位大法官也体认，如果国家追讨欠款不力，公共财政需求无法满足，国家任务无从实现，则国家存在的正当性也将瓦解；想想实在严重，于是他们为法务部指出新路。
这条另辟的蹊径，就是德国法制，也是行政执行部门能重新上紧发条、强化讨债马力的冀望所在。
大法官林永谋、许玉秀、许宗力、王和雄、廖义男、林子仪等人，是在588号解释的协同、部分协同或部分不同意见书中，表达德国也曾出现追债困局，德国联邦政府想半天，开辟一个“十字路口”，让欠款人自己站在路口上，决定要往哪条路走。
愿意配合的人，他可选择走第一条路，即做出“代宣誓保证”，具结后提出财产清册，让执行单位执行，如果确实已无财产，就终结案件。
如果有人不肯走第一条路，一定要走“歧路”，也就是根本不配合，拒绝具结，也不提出财产清册，政府只好将他拘提管收。
若两条路都不走，另外搞假动作，即表面上同意具结，实际隐瞒财产，一旦被发现提出的财产清册不实，则马上面临刑度1年或3年的牢狱之灾。
大法官认为，这种制度乃以信赖人民及要求人民为自己行为负责为基础，并没有一开始就以动用管收手段作为恫吓。
当初的588号解释，断了拘提管收的一手一脚后，法务部行政执行署因为有了大法官这道“手谕”，如同被锯断的手脚，另有高效率机器手足来替代的契机，才未灰心丧志。
(http://www.dajiyuan.com)
