【大纪元8月18日讯】(亚洲时报Sudha Ramachandran 班加罗尔撰文) 近年来，缅甸与印度军队在打击叛乱方面的合作日渐增强，与此同时，它与“印度的劲敌”中国在海上协作方面发展更为迅速，而且中缅目前正在印度的安达曼群岛（Andaman Islands）和尼科巴群岛（Nicobar Islands）附近联合开展情报活动。印度方面认为，这会侵害到印度的国家安全利益。
上月的多个报导显示，印度和缅甸正在考虑将他们的反叛乱行动由“配合”升级为“联合行动”。由于缅军似乎无法使用印度提供的军事装备打击潜伏在缅甸的反印叛匪，印度已明确要求，缅甸军政府考虑邀请印军进入缅甸，部署两军打击叛匪。
就在印度等待缅甸军方的邀请之际，仰光却已经加强与中国的合作。据《公共事务杂志》（Public Affairs Magazine）报导，缅甸的海军“正在安达曼群岛附近进行勘查，以便在此处设立巡逻基地和一个小港口。但一些官员和外交官怀疑，一项应中国军队的要求、为绘制安达曼群岛地图和研究大型船只深水作业的情报行动正在进行”。鉴于印度和缅甸之间的海上边界尚未划分清楚，双方都难免有意或无意闯入对方的水域。但是这次似乎是有意的。据报导，“当前的行动似乎是应中国了解安达曼群岛和周边水域的要求进行的”。
缅中在安达曼群岛附近的合作行动并非首次，而且几年前就引起了印度的担忧。事实上，这正是20世纪90年代中期印度纠正其对缅甸的民主化政策，并转而讨好缅甸军政府的主要原因之一。
散布在孟加拉湾的安达曼和尼科巴群岛由北向南延伸了750公里。这个群岛链将孟加拉湾与马六甲海峡阻隔开来。这些岛屿离印度超过1200公里之遥，而离印尼和缅甸却分别只有90和50公里。它对印度的战略重要性主要在于它毗邻马六甲海峡。
此外，缅甸的可哥群岛（Coco Islands）离安达曼群岛北面仅45公里。缅甸军政府1994年将可哥岛租给了中国。中国在可哥大岛设有海事侦查和电子情报站，并正在可哥小岛建立一个基地。这些据点对中国的重要性在于：可哥群岛位于孟加拉湾和马六甲海峡海上航线之间的一个要冲地带，而且非常靠近印度。印度第一个联合服务指挥部 －安达曼和尼科巴战略防御联合指挥部就设在安达曼群岛的布莱尔港（Port Blair）。
可哥群岛是监视印度海军和其他国家海军在印度洋东部活动的理想位置，此岛可以遥望安达曼和尼科巴群岛上的印度海军设施。印度相信，中国正在利用可哥群岛监视印度在奥里萨邦（Orissa）东海岸昌迪普尔（Chandipur）的导弹测试活动。
新德里国防分析家拉霍贝迪（Rahul Bedi）指出：“据说中国正在训练缅甸的海军情报官，并帮助仰光在与印度毗邻的海岸线进行勘测活动。”为了强调两国方兴未艾的海上合作，他写道，中国正在帮助缅甸改善汉依岛（Hianggyi）、可哥群岛、阿恰布（Akyab）、Zadetkyi Kyun、丹老（Mergui，又译墨吉）和Khaukphyu等海军基地。中国还帮助缅甸建立雷达战及进行设备改装和加油，这些设备预计会为在该地区活动的中国潜艇提供支援。
马德拉斯基督教学院（Madras Christian College）副教授、新加坡防御与战略研究所（Institute for Defense and Strategic Studies）海上安全专案研究员普拉巴卡尔（Lawrence Prabhakar）说，“中国在该地区的利益是其离岸防御战略（Offshore Defense Strategy）的一部分”。积极的离岸防御战略设想是利用一系列岛链展开行动。据说，中国海军将把行动范围扩大到缅甸基地。这些基地有助于中国海军直接利用马六甲海峡和孟加拉湾。
普拉巴卡尔指出，中国想确保海上交通线路安全的愿望很强烈，这对中国海上贸易以及能源运输（从波斯湾到东南亚）至关重要。他在接受《亚洲时报在线》采访时说，“中国打算增强在印度洋地区的海军力量，而且考虑到这一点，中国还在开发利用巴基斯坦和缅甸的港口设施；如此一来，中国的内陆地区可取道缅甸进入孟加拉湾和印度洋进行海外商业活动。中国这样做，是为了开发一条可补充马六甲海峡这条海路的替代路线。
贝迪指出，中国既在努力确保从中国南部取道缅甸抵达印度洋的这条走廊，也想确保现成的马六甲海峡线路的安全。“作为确保海上交通安全行动的第一步，中国已修建了一条从云南省会昆明直达缅甸边境瑞丽的高速公路。根据缅甸军政府正在审议的一项建议，北京希望将这条公路延伸至新疆以便进入流经仰光最后汇入安达曼海的伊洛瓦底江。一旦这条公路建成，中国驳船将顺伊洛瓦底江而下，把中国货物运输到仰光，并把它们转移到等候在那里的中国船只上。
印度之所以重视孟加拉湾在于它是印度的后院。普拉巴卡尔指出，安达曼和尼科巴群岛对印度的对外扩展和国防至关重要。该水域的海盗、军火走私以及贩毒活动严重威胁着印度的利益。此外，印度必须确保从东部海岸经马六甲海峡到东南亚的海上交通线路以及安装在东海岸沿岸的战略核武器和导弹设施（这些设施很容易暴露在中国的监视之下）的安全。
在中国在该地区的影响力与日俱增的情况下，印度为了保护自己的利益已加强对中国船只的海空监视。普拉巴卡尔说，“印度还与东南亚国家的海军，特别是马来西亚皇家海军和新加坡海军在安达曼海进行联合演习。普遍认为这些有助于增强印度与东南亚（中国视该地区为自己的后院）的海上安全合作。”
印度和中国都试图通过提高它们在孟加拉湾的影响力以及拉拢缅甸等国家加强自己的海上安全，而仰光则通过与这两个强大的邻居合作，与它们讨价还价以期获得大量好处。作为对中国在缅甸大量投资、大规模转让武器以及帮助训练军队的回报，缅甸则为中国在印度洋活动提供前沿阵地。与此同时，印度给缅甸提供技术援助、投资基础设施建设以及确保印缅边境安全，而缅甸则帮助印度军队打击东北地区的叛乱活动。
缅甸尽其所能地从其两个强大邻居那里捞取好处，但它同时也试图利用其中一个牵制另一个以防止它们当中的任何一个获得对其经济、政治和社会的过多控制权。缅甸利用印度和中国在该地区的利益，争夺两边捞取好处。(http://www.dajiyuan.com)
