【大纪元10月25日讯】〔自由时报记者田瑞华／台北报导〕马路坑坑洞洞、孔盖高低不平，让用路人走路、骑车险象环生！消基会实地勘察台北市的马路孔盖，发现各种孔盖繁多，且施工粗糙，导致路面高低不一，危害用路人的生命安全，完全比不上日本道路平铺完整的情况。
交通安全大隐忧
消基会强调，台北市是首善之都，连台北市的马路都不甚理想，更何况是在其他县市？消基会秘书长黄怡腾表示，这种现象在全台各地屡见不鲜，已构成全民行走、交通安全的大隐忧。
消基会日前接到消费者投诉，这名消费者到日本大阪观光，发现日本马路上虽有许多圆孔盖，但不论大小、形状都平铺得相当完整。反观台湾，却常有民众因路面人孔盖凸起或凹陷导致意外发生！
消基会到台北市人口密度最高的大安、大同和万华区勘察，以各区公所两侧周边道路延伸一百到二百公尺圆周为范围，结果发现各种孔盖四处分布、不计其数，路面坑坑洞洞，高低不一，显示主管机关未替民众把关，明显失职。
害人受伤判国赔
消基会举例，台北市曾有一名陈姓男子被人孔盖绊倒骨折，受伤之后因必须长期请假休养，工作考绩被降成乙等不说，连父亲过世时都无法跪拜送行。陈男一怒之下，提起国家赔偿诉讼，法院也判台北市政府须赔偿陈男十万五千元。
消基会强调，路面不平的问题不是不能解决，关键在于政府“做不做”？一名到日本旅游的台湾人发现，日本道路的整修能做到只有视觉上的新旧差异，不会高低起伏，他把所见拍摄后传出去，获得不少网友共鸣。
消基会呼吁，国内道路和孔盖的设置与管理，分别隶属各单位，容易“自管门前雪”。将来设施新道路时，应推动“共同管沟”，将所有线路及管路统一化，避免资源浪费，也保持道路完整。
至于道路的施工品质，修补作业程序应建立严谨的“事后检视”机制，以维持工程品质。
北市府整容 将减少人孔盖
施工复旧不良连续罚
〔记者陈璟民／台北报导〕针对北市道路不平整问题，台北市政府工务局新建工程处处长李四川表示，北市这几年在道路更新维护上，以采取三年内管制挖掘作法，滥挖将被开罚四万元，施工复旧不良或逾期复旧处罚三万元，连续违规则开罚六万元。
管线单位如有埋设管线需求，必须趁道路更新维护、捷运等重大工程施工期间，进行共管、整并或配合设计施工。
李四川说，减少人孔盖是道路更新维护的重要目标，以目前办理中的南港路路面铣刨加铺工程来说，该处与管线单位会商，要求沿线三百五十个人孔一律与地面铺平，有必要恢复调升的部分须再向新工处申请。
台北市的道路由新工处管理，人孔盖的产权分属不同的事业单位，如水公司、台电等。李四川说，管线已达满管、未来不会再开启或很少开启的，一律覆盖，并以卫星定位，让管线单位知道人孔位置，上述作为将逐步推广到市区其他道路，预计可减少二十五至三十三％的人孔盖。
国赔案 北市路不平占五成
〔记者林秀姿、陈璟民／综合报导〕台北市每年因为道路不平造成民众轻重伤，甚至死亡请求国赔的案件，占总国赔件数近五成，凸显道路不平对民众生活安全造成极大威胁。
去年就赔了逾250万元
台北市政府统计，民国九十三年申请国赔成功的总件数共四十四件，因为坑洞等道路不平造成的国赔件数就占二十二件，市府因道路不平造成民众损伤总赔偿金三百六十万余元；民国九十四年国赔总件数四十七件中，因道路不平成案的件数也有二十五件，总赔偿金额超过两百五十万元；今年截至9月份统计，已有四件因道路不平国赔案件成案。
台北市法规委员会主任委员陈清秀分析，道路不平申请国赔案件的原因是因台北市管线单位多，开挖后回填不实，或是新铺马路，柏油也未整平，造成人孔盖与道路高低落差太大。另外，车辆长期辗压道路、长期大雨，也会造成道路坑坑洞洞。
陈清秀说，路不平会占国赔申请件数达五成，是因为“台北市对于此类国赔案件从宽处理”，只要民众举证清楚，顶多和申请人讨价还价，但几乎都会审核通过。
市府工务局新建工程处说，民众在市辖道路发生事故，经举证肇因于人孔盖或道路不平，就可向市府法规会或上网提出国赔申请。
法规会也指出，道路坑洞涉及公有公共设施设置或管理瑕疵的国家赔偿事件，依法采无过失责任，只要道路有坑洞，致影响交通安全，损害人民权益者，政府即应负国赔责任。
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