【大纪元11月21日报导】（中央社记者陈慧真台北二十一日电）司法院刑事厅拟订“国民参审试行条例”草案，广征各界意见，民间司法改革基金会执行长高涌诚今天表示，相较于专家参审制，司改会肯定司法院透过国民参审制落实司法民主化的大方向，希望司法院除能制定民主化、精致化的法案，并能有加强法治教育等相关配套措施。
高涌诚表示，相较于国民参审制，司法院近年来较积极推动专家参审制度，在国外，专家参审制有局限性，并非适用所有类型案件，多是适用于特定领域案件，以丹麦为例，因贸易发达等特殊环境因素，由商事法院采用专家参审制，请企业界商会人士参与审判。
他指出，司法院师法国外拟订专家参审制，却扩大适用范围，尤其专家参审适用于刑事案件的作法，是国外少有的作法，况且，专家在以往审判过程中都是鉴定人的角色，依现今当事人进行主义潮流，未来专家应改为证人的角色，使所提出的鉴定结果，可供检方和被告诘问，让被告对鉴定结果可表示意见。
高涌诚表示，司法院所拟的专家参审制，却将专家拉到审判台，使鉴定结果直接影响心证，同时证人对鉴定结果无法表达意见，有侵害宪法对被告诘问权的保障的疑虑。
比较国民参审制与专家参审制，高涌诚指出，两者完全不同，专家参审制立基于法官在法律外知识不足，藉由专家补足不足部分，但国民参审制是藉由非专业人士、非职业法官的人民参与审判，使法官能贴近一般人民视野、不关在象牙塔里审判，落实司法民主化。
高涌诚表示，国民参审制施行后，未来法官对类似玻璃娃娃、关爱之家等社会瞩目案件，均可藉由国民参审，真正了解民间想法，因此，相较于专家参审制，司改会赞成国民参审制，期待司法院能拟订民主化、精致化的法案。
他指出，在司法院草拟国民参审制的同时，希望对如何加强法治教育，提升国民法治水准和精神，如何确保参审官操守和生命财产安全，以及非职业法官的人民如何面对担任参审官的压力，均能有相关配套措施，进行实证研究，再正式施行国民参审制。
