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县市政府警察局长任命程序 周锡玮声请释宪

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【大纪元5月29日报导】(中央社记者黄旭昇台北县二十九日电)针对警察局长的任命权争议,台北县长周锡玮表示,宪法第一零九条指出警政、警卫的实施属于地方自治权限,警察人员管理条例规定有违宪的疑虑,将声请释宪。至于警政署派代的林国栋,在中央还没完备相关程序前,周锡玮基于地方自治与治安考量,先指派林国栋代理警察局长。

周锡玮下午举行记者会表示,日前由警政署副署长谢秀能监交、监誓、主持布达典礼的林国栋,先由县长基于地方自治权责,指派他担任台北县政府警察局代理局长,中央应该补足相关任命程序,也厘清有违宪疑虑的法令。

周锡玮表示,这也是顾全大局兼顾台北县治安不能有空窗期的作法,也让中央对于完成相关程序有调整的空间。他同时认为,警政署任命警察局长的作法,已经引起彰化县、新竹市等其他县市的同样疑义,希望中央的作法一体适用。

周锡玮表示,宪法第一零八条表示警察制度为中央权限,宪法一零九条指出,警政、警卫之实施非中央权限,核属地方自治权限。

县政府将依法提请释宪,但上级机关内政部受理后一定不会自打嘴巴转请司法院大法官解释,所以,县府也将透过立法院内政委员会的委员协助,促成释宪案。

以往,为解决警察人员管理条例违宪疑虑,内政部行政惯例都由中央提出适当人选名单,经过县市长同意后任免。但包括台北县两千八百多位警官的任用,县长都没有置喙余地,相当不合理。

周锡玮举实务例子,说明中央与地方对于警政事务与人事相冲突时,警察无所适从的例子。他说,中央有意将核废料增加储存在核一厂、核二厂,但北县包括核四厂已经有三座核电厂,地方政府坚决反对这项政策。

如果中央执意执行核废料进驻,维持治安与秩序的警察,究竟要听中央的还是听县长的?

他也举例,地方政府基于维护治安考量,希望使用非致命性武器作为警械,不过,警政署不但不同意,甚至自己还使用类似警械,让地方打击治安相当泄气。

周锡玮表示,林国栋就职过程县政府并未派人监誓,也不是由县长主持布达,完全由副署长谢秀能一人身兼主持、监誓、监交三职务,显示这项人事派代与就职过程都有瑕疵。950529

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