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数位科技是基本权利 机会人才应运而生

数位落差调查采访专题之三

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【大纪元6月24日报导】(中央社记者韦枢台北二十四日电)数位科技究竟是时髦玩意儿,还是人生必需?就深层的意义来看,世界经济资源分配不均,社会各阶层间的数位落差甚大,造成未来发展的失衡,在全球挡不住的数位科技趋势下,数位科技应该是人民的“基本权利”,大家在数位资讯的舞台上不断创造机会,培育人才,社会才能正向发展。

根据世界银行(WORLD BANK)的统计,全球人口中仅7%有电脑,仅4%有机会接触网际网路。各国政府都在结合公、民营的力量,设法协助社会各阶层弭平数位鸿沟,缩短族群之间的数位差距。各家企业也发挥资源力量,让弱势团体藉由资讯科技的应用解决方案与工具,改善社会、经济、文教的环境与能力。

财团法人资策会执行长柯志昇表示,依据行政院研考会2005年数位落差调查资料显示,国内低学历、中老年人有很大比例仍未融入资讯社会中。例如,30岁以下民众有超过90%使用网路,50到60岁民众只剩29%曾经上网,60岁以上民众的上网率更低到7%,远低于美国老年人30%的上网率。

不同县市民众的数位发展程度也明显不同。全台23县市中以台中市、台北市、新竹市的电脑使用率及上网率最高,比率超过 70%;相对的,嘉义县、澎湖县、云林县民众的 e化程度欠佳,电脑使用率不到55%,上网率不到50%。

此外,相较于全国63%的平均上网率,原住民40%和身心障碍民众35%的上网率明显偏低,都是台湾数位发展过程中有待政府和社会各界协助的弱势群体。而他们有着最令人担心的危机,就是家户贫富差距所带来的学习机会不均。

调查显示,全台湾家户资讯环境最好的台北市,有92% 的学生可以在家中上网找资料、写作业,家户条件较差的台东县学生,只有70%的人可以在家里上网,学习条件悬殊甚剧。从居住地区的都市化程度来看,偏远乡镇学生可以在家中上网比例不到70%,山地乡镇学生的学习条件更差,仅59%能在家里上网。 柯志昇强调,台湾民众最期望身心健康、工作稳定、治安良好、安养老年的生活,这些理想都得藉重更方便、更基本的“无所不在的优质化网路社会”架构才会顺利实现,而数位落差更必需及早弭平,所有民众才能同步享有“数位科技”带来优质生活的“基本权利”。

耕莘文教基金会专案经理,台湾原住民族部落培力协会秘书长杨曜诵,辅导新竹县后山的尖石乡原住民部落已经十余年,身为第一线工作人员,他对偏乡地区部落的数位落差情况有深刻体认。

他最深层的想法是,如果政府有心缩短高偏乡地区的数位落差,究竟政府对部落宽频到府的覆盖率属于“社会福利”、“公民权利”,还是“基本权利”?他认为,若是政府可以思考解决偏乡数位落差是“基本权利”,那就不需考虑成本,而是考虑因为宽频所带来的便利与部落人才培育。

杨曜诵指出,人一定是有强烈的动机才会想到要用资讯的力量来改善生活和生计,因此高偏乡地区所使用的电脑软体或硬体的速度,都不应该落后平地水平。他举例,尖石乡前山的水田教会有电脑但没有宽频上网,因此无法激起强烈的动机让部落去学习,他们宁可拿起传统农具工作或是用电话沟通,并未享受数位科技的好处与便利。

他强调,若是原住民的森林智慧、生态保育智慧、美景文化,都是立足台湾成为最佳意象的台湾美景,前提是必需从网际网路发声,才能解决因为距离所造成的落差,也才能拉近高山与平地间的距离,化解数位落差于无形。

他透露,其实后山尖石乡的部落曾经接受过企业捐赠的二手电脑,原本以为可以协助解决数位落差的问题,结果收到电脑后才发觉,有些电脑没有光碟机,无法安装软体;没有宽频孔和拨接孔,不但无法用宽频,连家里的电话都不能拨接;而且二手电脑速度慢、硬碟容量不足,根本跑不动程式,坏了也没办法修。

此外,二手电脑的作业系统不见得和平地社会所用的一致;而网际网路服务业者考虑成本太高,未打算牵宽频线到部落;若是部落想成立资讯教室,至少要十台以上电脑,二手电脑中想找到十台以上规格一样者,实在够困难。光是为了解决这些问题,教人非常头痛,于是杨曜诵才下定决心,写好计划书,开始向大企业募集全新的电脑。

所幸美商惠普电脑和台北东丰扶轮社捐赠 50 部电脑,同时在募集前已经结合新竹地区的行政院国科会科学志工团队,熟悉运作机制才正式对外募集,并且固定每个月透过在地协会回报每台电脑故障状况,科学志工再排时程上山维修,透过一点一滴的工作,逐步累积部落人员的维修与管理知识。

资策会推广服务处承接行政院环保署二手电脑资源回收再利用计划,资策会专案经理黄源章执行这项计划半年多来,整理测试上千台电脑,将可再利用的500部电脑送遍各县市至少20个乡镇300多个地点。看尽了高偏乡地区资源缺乏的窘境。

他说,在送电脑到家户的过程中,看得出来当初提出申请二手电脑的国中小学童非常希望一窥网路世界,但是家中的环境清贫,可能连电费都难以支付,遑论再花钱支付宽频费用,因此会出现家长怕费电而不要电脑,但学童却想要电脑的窘境。

而考量到偏乡地区不易到达,黄源章尽量将状况最好的二手电脑送到申请者家中,同时附上资策会工作小组贴心所做的维修电话贴纸,以及整理过的电脑说明书,组装完毕后再仔细的教导申请人如何简易操作和维修,以及如何配合学校教的电脑课程来找资料、写作业。

跑过这么多高偏乡地区,黄源章深刻体认到,要消弭数位落差,除了使用者的“意识”之外,并非只是送一台二手电脑就可以解决,宽频服务业者、学校、社区、维修团队、家长的心态等都是问题,甚至高偏乡内部也会形成数位落差,家庭中亦存在数位落差,这就要靠政府教育和资讯科技政策的协调,以“基本权利”的态度建置最基本的资通讯架构,才能谈各种资讯的应用与可能,否则一切空谈。

惠普科技行销公关处长李惠菁表示,缩短数位落差的作法,并非只是派工程师下乡教学、捐助电脑软硬体等“学电脑”的计划推动而已。如何结合所有必须的科技、产品、以及电子服务,积极的提供相关的资讯应用解决方案才是重点。

惠普科技过去曾在巴西圣保罗建立的“数位音乐创作坊”,和印度库帕姆“数位融合社区”有过成功案例;在台湾也在过去几年与许多不同单位合作过缩减数位落差的工作。李惠菁说,2003年6月与台北市政府、喜玛拉雅基金会与联合劝募协会共同推出的“公益数位村”计划就是透过提供免费的整合性硬体设备、软体工具、教学训练及其它资讯科技资源,协助电脑设备不足的公益团体逐步提升运用资讯科技的能力,藉以改善组织效能,提升服务品质,增强解决社会问题的能力。

这些年下来,惠普也捐赠软硬体设备予多所大学,及逾50家以上的非营利组织例如宇宙光全人关怀机构、兰屿兰恩文教基金会、伊甸基金会、脊髓损伤潜能发展中心、联合劝募协会等。

李惠菁说,要让捐赠和受赠电脑双方都能感受到藉由资讯平台的建立创造更多的机会,最重要的是就是“主体意识”的兴起和整体资讯应用计划的周延性,许多非营利组织和社工组织就是很棒的桥梁,他们联合有资源,且愿意善尽社会责任的企业,协助解决部分资讯发展不足和数位落差的问题,发挥民间无限大的潜力和资源能量,才是为整体社会创造更多无限可能与机会的积极作为。

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