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NCC委员留任 学者吁速修法让下届委员产生

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【大纪元7月24日报导】(中央社记者徐毓莉台北二十四日电)国家通讯传播委员会(NCC)九位委员以“关键时期忍辱负重”选择留任至九十七年一月三十一日,释宪纷扰可望告一段落,接下来除NCC执掌明确划分、人员完成移拨外,学者、NCC委员也呼吁,最重要的应是尽快修法,让下一届委员顺利产生,以免造成NCC业务运作空窗期。

在九位委员决定留任,继续推动业务后,NCC内部也忧心人力、预算至今仍未明朗,恐影响未来业务运作。苏永钦指出,NCC就如同一个家庭,柴米油盐都不可或缺,但现在NCC主管人事令还在行政院,造成其他人事也不确定,在大法官释宪后,人事问题应该没有理由拖延,希望这种过渡状况尽快过去。

学者对此持乐观看法,认为行政部门不至于不给资源造成通讯传播业务的瘫痪,台北大学公共行政暨政策学系教授陈耀祥指出,行政院与NCC当前应是行政协调问题,双方会有一些紧张的谈话,应是目前气氛造成。

陈耀祥认为,在九位委员宣布留任后,一切回归到法治面思考,行政院必须尽快提案修法,而在预算与人事方面,该给的还是要给,行政院不可能让通讯传播业务瘫痪,否则仍将承受社会压力。

苏永钦指出,如果能及时完成修法,选出下一任NCC委员,他们也愿意随时交接。

吴忠吉也表示,“解铃还须系铃人”,行政院与立法院应尽快提案、修法,修法后如果要赶我们走,我们也不会恋栈。

NCC委员将在九十七年一月三十一日的最后期限,达成通讯传播基本法要求,在两年内完成通讯传播作用法修定,加速通讯传播汇流的各项重大政策。不过有业者担心,NCC要在两年内完成通讯传播汇流法案修法,却可能面临修完法令,行政院却不支持的窘境。

陈耀祥也说,NCC未来运作,一般行政工作照常运作没有问题,不过如果遇到一些重大决策或法案,就有可能会遭到质疑。不过NCC的修法版本仍须送交行政院,如果在法令上有些不同意见,应该会有商讨的空间。

对此,吴忠吉表示,把事情做出来,对社会有贡献,才是委员们所期许的,九位NCC委员扮演“拓荒者”脚色,希望营造更好的传播通讯环境,让未来的NCC运作更顺畅。

台湾网际网路协会理事长程嘉君在得知九位委员愿意留任后表示“非常感动”,他说,如果委员真的请辞,所有业务不能运作,“事情非同小可”,很庆幸他们做出留任的选择。

程嘉君说,虽然司法院大法官会议认为委员产生方式违宪,不过以NCC过去这段时间的运作,透过公开、透明、公听会程序,广征各方意见,这种模式建立得很好,业者不会质疑其中有政治色彩,NCC所做的每一个决议,结果不可能让每个人都满意,但业者将遵循决议。

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