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台立委席次减半 选情激烈选民激情

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【大纪元12月11日讯】(大纪元记者文昌蓉台北综合报导)台湾第七届立委选举立委2008年1月12日投票,席次将从现行225席减半为113席,包括79名区域与原住民席次、34名不分区席次,任期4年。

这次是首度采行“单一选区两票制”,简单来说,“单一选区”是将全台划为73个选区,每个选区只选出1人,“两票制”指选民可有两张选票,一票投人,也就是投所支持的区域立委,一票投政党,也就是投所支持的政党,各政党则依政党票的得票率,分配34席不分区立委。

根据中选会统计,这次共有16个政党296位区域立委及原住民候选人登记,抢攻79个席次,平均4人抢1席。此外,共有13个政党132名候选人,竞逐不分区席次。

由于每区只选出1位区域立委,相对的竞争也更激烈,选举策略势必有所调整,过去高知名度的形象牌、或者靠偏激言论、诉诸特定选民的问政方式优势不再。

为了冲出50%以上的选票,争取大多数选民支持,一些候选人不得不深入基层、强化“在地”印象,采中道路线,以提高当选概率。


国民党主席吴伯雄(前中)11月20日带领党籍台北市立委 参选人,在8点8分前往台北市选委会登记参选。(中央社)

陈总统为赖清德造势 民进党“守护台湾助选团”12月30日晚间到台南市,身兼 民进党主席的总统陈水扁(左),为党籍立委参选人赖 清德(右)竞选总部成立晚会造势,气氛热烈。(中央社)


小党抢政党票

从德国及日本经验来看,实行单一选区两票制有利大党,不利小党生存。因此,国民党、民进党以外的小党,这次多将目标放在争取政党票,这些小党包括台联、新党、无党联盟、公民党、绿党、红党、客家党、第三社会党、台湾农民党、制宪联盟、大道慈悲济世党等,俨然形成一股“第三势力”。

根据选罢法规定,政党未在上次选举取得5%以上选票者,须提名10席以的区域立委,才有资格参与争取政党票,首度参与或未达此标准的小党,主攻不分区,因此在区域候选人名额上都以新人凑足。

M型化选区

另一个特色就是在选区重新画分下,呈现选区M型化现象。

因为选区的不同,也影响候选人的选战模式。选区重新画分使大多数选区变小,导致“立委选举里长化”,许多立委为了在选区固桩,每天行程满档,婚丧喜庆大小活动接不完,深耕邻里跑摊(闽南语,意思为赶场),拉票比议员还卖力,立法院问政、审预算的工作只能放一边。

不过,包括宜兰县、基隆市、新竹县市及嘉义市等中小型县市,却因只选出一席立委,选区反而变得和县市长一样大,以直接猛攻县长执政缺失为焦点,同时为了争取过半选票,不仅要争取中间选民,还必须深入对方票仓抢票。

但从全国性的选举板块来看,有学者认为将出现“小县没落、大镇崛起”的潜在效应。因为部分县市只选一名立委,但多数单一选区都是以重要县辖市的大镇为中心,如板桥市等依法划成两个选区,如果大镇选民团结一致选大镇立委,还会产生“大镇吃小乡”的兼并效应,国家资源配置将受重要县辖市选区立委掌控,地方派系势力甚至可藉立委选举更趋巩固。


红党提不分区名单 杨玉欣列第1名 前红衫军副总指挥陈耀昌(右)、姚立明(左)发起“ 红党”,11月20日提出不分区立委名单,由罹患罕见疾病 的前电视台主播杨玉欣(中)名列不分区立委第一名。(中央社)

第三社会党办理不分区立委提名登记(一) 第三社会党11月20日下午前往中选会办理不分区立委提名 登记作业,右为其党不分区立委排名第一的前全国教师 会理事长吕秀菊。(中央社)


选战主轴

第七届立委选举共有13个党派推出不分区立委名单,除了国、民两大党拥有基本票源外,其他小党组合成的第三势力则主攻目前仍在观望的游离票源。

由于明年初立委选举攸关3月总统大选,蓝绿双方都以拼席次过半为目标。在选举主轴方面,民进党延续陈水扁总统的政策,强力推动“台湾加入联”议题,同时主打追讨国民党不当党产,凸显霸占国家财产的不公不义,为立委选情加温。

国民党文宣则配合马英九选战诉求“拼经济,顾生活”,以民生与经济议题,作为立委选战主轴,让民众检视民进党执政8年成绩,诉求只有国民党才有解决经济的能力。面对民进党的“公投讨党产”,国民党也打出“反贪腐讨国产”公投。

原本因区域立委选举遭到大党夹杀,出头不易的小党,则以争取厌恶蓝、绿恶斗的中间选民为主,抢攻不分区立委席次。

转型走“中间偏左”路线的台联,强调照顾弱势为优先;新党标榜以反贪腐、打击黑金;主攻环保的绿党结合劳工力量,诉求“让阳光进入黑金国会”;其他第三势力大都以专业、社运、妇女、弱势、基层劳工、环保人士为主轴。

但由于政党主张及诉求对象同质性高,除了台湾农民党、客家党诉求较明显的族群外,市场区隔不明显。


台湾绿党及人民火大行动联盟联合推春风文教基金会执 行长、民进党立委王拓的儿子王醒之(右二)11月20日登 记参选立委。(中央社)

客家党主席温锦泉(左)11月20日下午偕同党副总统参选 人宋楚瑜(中)等人前往中选会,办理不分区立委提名 登记作业。(中央社)


选举战略

随着下届立委选举逼近,为争取胜选,国民党总统候选人马英九、民进党总统候选人谢长廷,都成了立委选战的助选天王。两人每天行程满档,全国走透透辅选行程,拉近与民众的距离,下乡为提名人扫街站台,不仅拉抬立委选情,也为明年总统大选奠定地方基础。

民进党为延续本土政权、达成党主席陈水扁总统“当选50席”目标,由陈水扁总统率领“守护台湾助选团”;正副总统候选人长昌配则组成“常胜军助选团”;选战总指挥、前主席游锡堃也结合艺文界人士及名嘴组成“台湾强棒助选团”,外加“幸福台湾妇女助选团”等多个助选团复式动员,展开全台100场次的走透透辅选行程,全面拉抬声势。

为了炒热选情,马英九则喊出“立委席次过半,否则台湾原地踏步”的口号,并将第二阶段下乡搭配立委选举,让马营与各地立委共同造势,资源、文宣共享。同时国民党也成立“台湾一定赢助讲团”,由主席吴伯雄带领王金平和江丙坤等等的重量级的党员,不定期到全国各地助选。

在电视广告战上,国民党猛打民进党的贪腐无能,民进党则批国民党登广告的钱,都是党产,应该还给台湾人民。而台联也推出毛巾篇和茶叶篇,以捍卫传统产业作号召。

相较于蓝绿砸银弹大打文宣战,没有奥援的小党为抢跨越5%的政党票门槛,只能以举办募款餐会,在有限资源下打平面媒体广告。


金门立委选举登记 胡伟生搭上末班车 金门县第七届立法委员选举“六抢一”,为历届参选人 数最多,无政党推荐的胡伟生(左三)二十日登记参选 ,搭上选举末班车。(中央社)

陈水扁为高市立委参选人拉抬声势 兼任民进党主席的总统陈水扁(前中),带领守护台湾 助选团,12月8日到高雄市国立科学工艺博物馆为党籍北区 三位立委参选人拉抬声势。(中央社)


蓝绿对峙引反感

尽管总统大选的前哨战立委选战号角已经响起,但随着选情升高,蓝绿冲突也更加扩大,为了要“一阶段或二阶段投票”国、民两党争论不休,让国会空转,民生法案搁置,或为“大中至正”牌匾应拆除与否相互对峙,并发生台湾民主纪念馆前卡车司机冲撞媒体记者的流血事件。

一群由学者组成的“台湾竞争力论坛”,则借镜于南韩经验发起“落选运动”。2000年时,南韩面临金融风暴,人民不满当时的政府贪污腐败、特权勾结,发动落选运动,成功地让59位不适任的国会议员候选人落选,迫使政党回应民意进行改革,让优质国会议员出线。

该联盟表示,韩国能,我们也能,未来会提供网路平台,让民众上网选出共同推荐或反推荐候选人,一起“反制烂立委”!

前总统李登辉、前行政院长唐飞也书面声明肯定这项运动,期望透过运动,让全民参与,创造一个优质的立法院。

此外,为了避免政党为选票,操作族群对立、撕裂社会,台湾促进和平基金会、公民前线等民间团体也公开呼吁立委及总统参选人签署“族群和谐承诺书”,并将在选前公布签署结果,让民众用选票唾弃挑动族群对立参选人。

媒体失公正性遭批

选战开打,媒体不避讳为特定对象助选时有所闻,继三立、民视介入民进党党内初选遭批判,中时拒登三中广告遭批搞戒严,台联立委参选人日前也举行联合记者会,强烈抨击自由时报,报导选情初探专辑却只报导国民党与民进党两党参选,扼杀小党生存空间,已失去媒体应有的公正与分际。

在选举日益逼近,但似乎选战热,民众冷的情况下,各候选人将用什么招数吸引选票,民间力量可否做好监督责任,后续有待观察。

(http://www.dajiyuan.com)

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