【大纪元3月26日报导】（中央社记者陈慧真台北二十六日电）法务部长施茂林今天表示，法务部对各检察机关侦办案件法律见解歧异的因应措施，因检察官应依循检察一体原则，避免歧异产生，法务部对检察机关有监督权，将持续加强建立检察一体制度，达到检察权行使对内一体、对外独立的目的。
立法院司法委员会上午邀请施茂林对“各检察机关侦办案件法律见解不一致所衍生问题之因应措施”提出报告并备质询，施茂林提出报告时，作以上表示。
施茂林表示，根据法院组织法规定，检察官对于法院独立行使职权，对外执行职务时，仅受法律拘束，与一般文官体制上命下从的行政拘束不同，但因侦查权的发动具主动性，不同于审判权的不告不理原则，为避免检察官专断，对内仍有监督机制。
他表示，检察权行使的内部监督机制，可分为检察一体的个案监督和行政监督两方面，检察官固然可独立实施侦查，但在检察一体的原则下，检察官仍受所属或上级检察总长、检察长指挥监督，且刑事诉讼法对检察官所为的处分，设有上级审检察署的指挥监督机制。
至于行政监督方面，施茂林表示，法务部依法对全国检察机关负有行政监督权，且上级检察署依法对下级检察署也有行政监督权，检察总长可召集检察官会议，商讨重要法律问题或检察事务的重要事项，台湾高等法院检察署及各分院检察署应定期召集一、二审检察官举行业务研讨会，沟通法律见解和检讨业务。
施茂林指出，法务部可对于法律适用问题，提出研究意见，供检察官承办案件时参考，并设有“法务部刑事法律问题审查小组”妥速审查刑事法律问题。
有关法律见解歧异的因应措施，施茂林表示，法务部虽可对法律问题提出解释或指导，供检察官通案执行职务时参考，但基于检察官行使职权的独立性，法务部所提解释或指导并非法律，并没有法律上的拘束性，而是由检察官依循检察一体原则，行使职务承继权、职务移转权或行使上级审的指挥监督机制，避免歧异产生。
施茂林指出，认定事实适用法律的最终决定者是司法机关，若经检察官提起公诉，检察官负有举证责任，且基于监督审判的角色，对法院的判决、不合宜的法律见解，更应依据刑事诉讼法规定，提起上诉、非常上诉。
他表示，检察一体原则是检察机关依上命下从的层级体制，法务部依法对检察机关的检察行政事务有监督权，将持续加强检察一体制度的建立，督促检察机关首长确实执行，达到检察权的行使对内一体、对外独立的目的。
