政绩工程 原来是官员评判标准作祟

梁治

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【大纪元4月2日讯】有什么样的评判标准,就会出现什么样的结果。比如,用员警抓获小偷的数量来衡量社会治安好坏,就会出现令人啼笑皆非的结果:一个地方原本治安很好,小偷销声匿迹,根本抓不到小偷,而另一个地方治安很坏,小偷成群结队,今天抓一个,明天抓一个。结果该地方的员警被认为成绩突出,受到嘉奖。还有,我们经常可以听到中国中国政府骄傲的宣称,今年破获了多少大案要案,平反了多少冤假错案,抓住了多少贪污分子,比去年提高了多少多少等等,其实,说白了这是把污点当作成绩,把丑当作美的一种表现。因为,大家知道犯罪现像是越少越好,监狱里关的的人也是越少越好,但“提高”的他、潜台词当然是犯罪现象越来越多,抓进去的人也越来越多,这还有什么脸津津乐道呢?

对官员的评判也是这样的,如果标准不合适便会产生很恶劣的结果。有一个评判标准,那就是政绩。政绩是什么?据说一是基础建设数量,二是招商引资数量。许多地方就是用这两个标准来评判官员的政绩的。为了所谓的基础建设,许多官员不顾当地的实际需要,大兴土木,搞起了面子工程,劳民伤财,只供一时之需,却不顾长久打算;为了所谓的招商引资,官员们使出了浑身解数,一些市县乡还把招商任务分配到每一个官员头上,只要这个官员为当地引来了资金,那么不管他到底怎么样,都头仰得高高的,受到各种嘉奖和重用。记得前几年我到陕西彬县采访时,那个办公室主任就说到,我们这里招商引资很重要,你要能弄来钱,不要说提成,就是各种奖励也会美死你,尤其是政治荣誉,可以使你一步登天。因此,在中国的一些地方,常常会有官员们放下手头的工作,全员招商引资的现象。

在这样的评判标准下,许多官员不谋正业,醉心于做面子工程,不是许多地方先后出现许多中看不中用的形象工程吗?过去我总不理解官员们为什么要搞这些工程,难道他们的上级就不知道制止这些花架子吗?现在明白了,原来是为了政绩考核。一个县,一直盛产奶牛,新县长来了后,搞起了奶牛城,于是整个县城变成了奶牛街、奶牛庙、奶牛路等,他还要求人们在县城塑造了一个巨大的奶牛像,来显示奶牛尊贵、繁荣和富足,并且定期举办奶牛节,把奶牛们披红挂彩招摇过市。就这样在这位县长的带领下,全县人民积极搞起了花架子,繁荣起来了。而县长也从中得到了实惠,很快因为“政绩”突出,调到市里高就去了,而全县人民却因为“花架子”留下的巨额亏空至今还无法偿还呢。

还有,许多官员为了招商引资,对“外商”的各种屈辱条件都答应,就象过去的慈禧太后一样。有一个地方引了3,000万元外资,建了个造纸厂,项目上马时遭到了许多人的反对,因为污染太严重,而该造纸厂却没有什么解决的办法,但是,负责人力排众议,专案最终还上马了,尽管取得了一些回报,但也仅仅只有四年功夫,造纸厂的污染使得昔日清清的河水变得黑黝黝,黄混混的,周围老百姓吃尽了苦头,至今仍旧在上访途中。

在中国,你常常看到这样的现象,一座座高楼拔地而起,一道道公路笔直而去,一个个花园璀璨而现,但往往是刚建时富丽堂皇,用不了多久便破破烂烂的,为什么呢?因为它们常常是为了领导们的政绩需要,而不考虑实际需求,也不管实际财力物力的承受能力。建成后,一般都没有人去维护,领导走了,下一任便会任其风吹雨打去。西安城运村,是八年前的一个重点专案,为了迎接城运会在西安召开,花费钜资上马的,可是城运会一结束,便再没有人管了,如今的城运村破破烂烂,地面开裂,花草枯萎,大门紧闭,蛛网横结,一幅破败的样子。

昨天看《新闻联播》,发现了这么一个新闻,在南方高密市,已经对官员的考核标准进行了改变,就是不再以基础建设和招商引资作为评判标准,而主要看优化配置和民生指数。它举了一个例子,该市曾经有一个项目招商,有上亿的的企业和上千万的企业,最终他们选择了那个四千万的企业,因为这个企业能对产生的废渣进行再生利用,而其他的企业往往倒进河里污染了环境。

这无疑是一个好的开端!以民生和资源优化配置为官员的考核标准,无疑会杜绝那些面子工程,杜绝那些丧权害民的招商引资行为,但这个经验能使其他城市接受吗?能彻底改变中国官员过去的评判标准吗?难啊,我希望这不是人们的回答!

转自《民主论坛》(http://www.dajiyuan.com)

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