【大纪元5月27日报导】（中央社记者吕志翔日内瓦二十七日专电）包括台海两岸在内的世界贸易组织（WTO）新入会员国（RAMS），在“杜哈回合”农业谈判提出高度企图心方案，但主席法孔纳则明确指出，RAMS不可能得到所要求的一切。
RAMS三月份在世界贸易组织农业谈判提出具体方案，要求“优于开发中会员国”的弹性待遇，除了应享有比开发中会员国多五年的“执行期”及“缓冲期”外，农产品约束关税减让幅度也应比开发中会员国低百分之五十，以及百分之十以下的关税可豁免进一步削减。
法孔纳日前公布第二份“挑战文件”，提出对各项议题的分析与看法，希望借此刺激会员国具体回应。
对于RAMS议题，法孔纳说，所有会员国都不可能得到一切，RAMS也不例外。他预期，会员国会接受RAMS的关税减让公式应较温合，但全面平均百分之五十的弹性实在过多，较可行的方案是在削减幅度外，再有额外百分之五的弹性，与RAMS要求水准有很大的差距。
对于百分之十以下的关税可豁免进一步削减，法孔纳也表示，这些要求不可能在无条件情况下实施，可能结果是给与较温和的待遇，或适用于部分产品，而非全部。
法孔纳承认，由于入会时的承诺，RAMS的保护程度相对较低，部分开发中RAMS的农产品关税形态会令已开发会员国感到羞愧。
在农业谈判中，台湾积极透过RAMS，维护最大农业贸易利益，但令台湾关切的是，部分WTO会员国认为台湾不是以开发中会员国身份加入WTO，应此不适用开发中会员国待遇。
法孔纳在文件中就指出，有三个新入会员国无法以开发中国家地位入会，也要求享有开发中国家的“特殊及差别待遇”。
但他也说，假如没有听到反对意见，他认为，在境内支持及市场开放方面，所有RAMS将适用开发中国家的待遇。
法孔纳将于三十日召开非正式会议，预期台湾对于第二份挑战文件将有所回应，驻WTO代表团在此以前不作评论。
