【大纪元7月12日讯】（大纪元记者林怡、潘驹香港报导）香港特区政府昨日公布《政制发展绿皮书》，就实现香港行政长官与立法会普选的方案、路线图及时间表，咨询公众的意见。泛民主派议员批评绿皮书将有关建议分拆罗列出来，没有提出完整的普选方案，令市民无所适从。他们担忧这样的咨询最终会沦为假咨询。
新上任的政务司司长唐英年昨日下午向立法会上提交《政制发展绿皮书》，启动了为期3个月的所谓民意咨询。
2012成供选择年份
在普选行政长官方面，绿皮书提出在2012年、2017年或2017年之后，按照《基本法》45条的规定，“由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生”特首，而提名委员会的组成及人数，则提出少于目前选举委员会的800人、800人或多于800人（例如增加至1,200至1,600人）等3类方案。而普选立法会的时间表，也分为一步过在2012年、以及分阶段在2016年或2016年以后达致全面普选。至于普选立法会的方案，绿皮书也提出3类建议。(绿皮书提出的普选方案见附表)
关于提名行政长官候选人后的投票，主流意见是全港选民一人一票选出，但是否有多过一轮投票，以及只有一名候选人是否需要投票，仍有待进一步确定。
唐英年宣称，政府没有确定的主流意见，而提出方案是尽量包含最阔的程度，以方便讨论。
新任政务司长唐英年表明，绿皮书咨询结束后出炉的主流方案，并非以最多数民意为依归，而只会“参考民意”。（大纪元记者吴琏宥摄）
民意供参考不会作依归
不过，唐英年稍后在记者会上表明，绿皮书咨询结束后出炉的主流方案，并非以最多数民意为依归，而只会“参考民意”。他说：“我们没有强调过我们会看民意，我们只是说我们会参考民意。在这三个关卡的背后，没有任何一个关卡是民意的，但是我们不可能提一些方案是没有民意普遍支持的，所以我们会参考民意。”
他所谓的三个关卡，就是政改方案必须获得立法会三分之二议员的支持、行政长官同意，以及得到中共政府接纳。
行政长官曾荫权在竞选期间曾承诺会以民意为依归向北京争取普选。当传媒质问港府目前的安排是否违背当时的承诺，以及市民选择的方案与北京当局的意愿相反时，港府如何应对，唐英年均拒绝正面回应。他也不肯揣测绿皮书3个月咨询期结束后，如果无法揉合出主流方案，会如何处理。
曾荫权则表示，希望各界人士把握这次咨询的机会，理性、包容和开放的态度发表意见，找出符合《基本法》的方案。
泛民主派立法会议员普遍担心，绿皮书斩件式的列出方案过多，令市民无从选择，难以揉合出主流意见，令政府可以操控结论。有议员批评行政长官曾荫权违背之前表示会提出三个方案的承诺，并直斥这次咨询是假咨询。
（大纪元）
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分拆建议利政府操控结论
职工盟立法会议员李卓人批评绿皮书中的开列的方案太多，令市民无从选择，“现在N条问题，最后要市民全部答完都是一个问题，也不容易，如果到时再看看哪一个普选方案是得到市民的支持，更加难下结论，所以我们担心因为这么复杂，最后曾荫权说的所谓揉合，可以变成有很大的操控性，因为市民在这么多的问题中都不能达成共识，因为太复杂了，所以很容易让曾荫权在揉合方案中操控，我们担心这个咨询最后会变成一个假咨询。”
社民连的梁国雄议员则批评绿皮书完全忽视了香港人有六、七成的人希望尽快实现双普选，虽然2012年立刻实行普选是其中的一个选择，但是在立法会方面怎样做，特首为何需要有提名的上限，为什么要控制特首选举的提名，是没有一个答案，而且也没有一个机制去表达香港人的意见，令他得出结论：“这个绿皮书是一个假咨询，是要将特区政府和中央政府心仪的方案，透过一个好像洗黑钱的程序，洗了变成白钱。我觉得现在泛民主派最大的挑战就是，怎样能够坚持自己的原则。”他续说：“这个就是所谓揉合方案，就是将那个问题极端复杂化之后，然后不透过一个可以量化的民主程序，而是透过一个由政府主导操控的程序来拼凑出一个他们想要的方案，所以这个其实是失败的。”
民主党议员杨森批评绿皮书令市民无所适从，他呼吁市民继续坚持有竞争、有选择的2012年双普选方案。公民党议员梁家杰也指出，绿皮书里只有被“肢解”的建议，没有完整的方案。他质疑政府在完成所谓的咨询后，可像食自助餐般，根据其喜好选择不同的部分。
“民主程序”或沦为政治筛选
对提名产生特首候选人的所谓民主程序可能蜕变为政治筛选，泛民主派议员也纷纷表示质疑。
民主党主席何俊仁议员说：“这是提名，不是选举，如果你那个程序变成一个选举，一定要多票才能被提名的话，就变成一个筛选、一个预选，这个是不行的，不能接受的。”
李卓人议员也说：“现在有很多人想利用民主程序搞筛选、搞预选，去筛走不同政见的人士，令他们不可以参与这普选。”
代表教育界的张文光议员指出：“我们要提防它用民主程序这四个字，用限制候选人这个巧妙的设计，到最后形成一个权力多数的垄断，到最后是变相的政治筛选。”
梁国雄说：“这个是不负责任，他提出民主程序而不解释何谓民主程序，这是为了它将来可以专制留下的余地。”他续说：“一个所谓民主程序，就是等于人大释法权一样，是由得他说。”
前线立法会议员刘慧卿指出：“可能将来就在这里做手脚，要筛选了那些中央（中共政权）不接受的人，不准他选。”
陈方安生对绿皮书表失望
20多位泛民主派立法会议员表明，将在未来3个月的咨询期间动员各方面的资源，清楚向市民解释如何选择绿皮书中的方案，以达至2012年双普选。
另外，前政务司司长陈方安生昨日稍后就《政制发展绿皮书》发表声明，对于绿皮书未能兑现行政长官早前的公开承诺，表示失望。声明并说，政府必须制定公开、透明、具公信力的评估民意机制，也应表现出决心和承担，制定具认受性并符合《基本法》及相关国际公约的普选模式。◇
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